Рациональное и нерациональное природопользование это: Рациональное и нерациональное природопользование

Содержание

Рациональное и нерациональное природопользование

В начале 2018 года 15000 ученых из 184 стран мира подписали второе Предупреждение человечеству о грозящем ухудшении экологического качества жизни в ближайшем будущем. По их мнению, человечество продолжает увеличивать объемы используемых ресурсов и объемы загрязнения окружающей среды. 2 августа 2018 года население Земли преодолело ежегодную границу допустимого использования возобновляемых ресурсов. 10 лет назад эта дата пришлась на 15 августа. Таким образом, граница допустимого использования каждый год сдвигается все ближе к началу года. Это означит, что человечество в год использует ресурсов больше, чем природа может восстановить за год, и тем самым мы «забираем» ресурсы у будущих поколений (закончились они в 2018 году 2 августа). Если не изменить ситуацию, то человечество неминуемо придет к экологической катастрофе. Обсудим эту актуальную тему с преподавателем географии Татьяной Валентиновной

 

 

Как быть? Что делать? Ученые давно размышляют над этими вопросами и предлагают ряд мер по решению экологических проблем. Страны, которые уделяют много внимания охране природы и экологическому качеству жизни населения, реализуют эти меры. Например, в Евросоюзе с 2021 года вводится запрет на одноразовую пластиковую продукцию (пластиковые трубочки, ватные палочки, тарелки, столовые приборы, полиэтиленовые пакеты). Планируется, что к концу 2025 года 90 процентов одноразовых пластиковых бутылок должны подлежать переработке.

Это лишь один пример. Комплекс мер по экологически грамотному использованию ресурсов и вышедших из использования продуктов получил название рациональное природопользование. Природопользование – это удовлетворение различных потребностей человеческого общества путем использования природных ресурсов и условий.

Есть страны, где ресурсов много (африканские страны), но качество жизни низкое; а есть страны, где ресурсов мало (Япония, Евросоюз), но качество жизни высокое. В обоих случаях происходит природопользование, но разное. В африканских странах ресурсы добываются, но малоэффективно перерабатываются, и происходит разрушение окружающей среды. В странах Евросоюза, Японии ресурсы даже закупаются, но эффективно перерабатываются, в ход идут отходы производства, отработанные изделия. Поэтому экологические проблемы минимальны. Приведенные примеры говорят о нерациональном (африканские страны) и рациональном (Евросоюз, Япония) природопользовании.

 

 

Рациональное природопользование направлено на разумное освоение природных ресурсов, предотвращение возможных негативных последствий человеческой деятельности для биосферы, поддерживание, повышение продуктивности и привлекательности природных комплексов и отдельных природных объектов. Примерами могут служить создание культурных ландшафтов; применение технологий, позволяющих более полно перерабатывать сырьё; повторное использование отходов производства, охрана редких видов животных и растений, создание заповедников и т. п.

Нерациональное природопользование – это безумное, хищническое, нерасчетливое изъятие природных ресурсов, которое сопровождается явлениями загрязнения, истощения и деградации природных систем, ведет к качественному ухудшению окружающей среды, нарушению баланса экологических компонентов и разрушению биогеоценозов. Примеры такого отношения — это неумеренный выпас скота, подсечно-огневое земледелие, истребление отдельных видов растений и животных, радиоактивное, тепловое загрязнение среды. Также вред окружающей среде наносят сплав леса по рекам отдельными бревнами (молевой сплав), осушение болот в верховьях рек, добыча полезных ископаемых открытым способом и т.п.

 

 

Стоит обратить внимание, что далеко не всегда то, что рационально с экономической точки зрения, рационально с точки зрения природопользования. Часто сиюминутная прибыль оборачивается огромными потерями (в том числе финансовыми) в недалёком будущем. Так, например, использование угля на ТЭС может быть дешевле, чем использование природного газа, но при сжигании угля образуется гораздо больше веществ, загрязняющих атмосферу и способствующих глобальному потеплению.

При этом, человечество не может отказаться от использования природы в своих целях, не может прекратить распашку земель, добычу полезных ископаемых и т. д. Суть рационального природопользования заключается не в отказе от некоторых видов хозяйственной деятельности, а в научном изучении и разработке методов ведения хозяйственной деятельности, которые бы предотвращали негативное воздействие. Затем необходимо их внедрять и проводить мониторинг за эффективностью действия принятых мер.

Приведем ряд мероприятий рационального и нерационального природопользования в некоторых видах экономической деятельности. Формулировки примеров преимущественно взяты из тестовых заданий ОГЭ.

Для успешных ответов необходимо знать не только примеры рационального и нерационального природопользования, но и понимать причины и следствия мероприятий. Например,

Осушение болот в верховьях рек способствует:

  

 1) 

повышению уровня грунтовых вод

  

 2) 

развитию водной эрозии почв

  

 3) 

обмелению рек

  

 4) 

охране речных вод от загрязнения

Это вопрос на знание последствий осушения болот. Болота — природный резервуар воды, источник питания рек, а также источник кислорода. Правильный ответ 3.

В материалах ОГЭ есть тестовых заданиях и на сравнение интенсивности процессов. Например,

При развитии, какого из перечисленных видов экономической деятельности выбросы в атмосферу загрязняющих веществ наибольшие?

  

 1) 

производство электроэнергии на ТЭС

  

 2) 

производство транспортных средств

  

 3) 

сельское хозяйство

  

 4) 

лесное хозяйство

Тепловые электростанции работают на принципах сжигания топлива. Процесс горения всегда сопровождается выбросами , ,  и других газов. Правильный ответ 1.

В настоящее время общепринято, что кардинальным путем охраны окружающей среды и рационального природопользования является создание и внедрение безвредных малоотходных, а в итоге абсолютно безотходных и бессточных технологий; а также, комплексное и многократное использование природных ресурсов и отходов производства, проведение мероприятий по восстановлению окружающего мира.

Таким образом, наша цивилизация вынуждена использовать все имеющиеся возможности ресурсосбережения и охраны природы для сохранения нашей планеты  — колыбели человечества

 

*1

 

Двор -колодец

 

*2

Радиально-кольцевая планировка

© blog.tutoronline.ru,
при полном или частичном копировании материала ссылка на первоисточник обязательна.

Рациональное и нерациональное природопользование

Природопользование — это совокупность мер, предпринимаемых обществом по изучению, освоению, преобразованию и охране окружающей среды.

Рациональное природопользование — система природопользования, при которой:

— достаточно полно используются добываемые природные ресурсы и соответственно уменьшается количество потребляемых ресурсов;

— обеспечивается восстановление возобновимых природных ресурсов;

— полно и многократно используются отходы производства.

Система рационального природопользования позволяет значительно уменьшить загрязнение окружающей среды. Рациональное природопользование характерно для интенсивного хозяйства.

Примеры: создание культурных ландшафтов, заповедников и национальных парков (больше всего таких территорий в США, Австралии, России), применение технологий комплексного использования сырья, переработки и использования отходов (наиболее развиты в странах Европы и в Японии), а также строительство очистных сооружений, применение технологий замкнутого водоснабжения промышленных предприятий, разработка новых, экономически чистых видов топлива.

Нерациональное природопользование — система природопользования, при которой:

— в больших количествах и обычно не полностью используются наиболее легко доступные природные ресурсы, что приводит к быстрому их истощению;

— производится большое количество отходов;

— сильно загрязняется окружающая среда.

Нерациональное природопользование характерно для экстенсивного хозяйства.

Примеры: применение подсечно-огневого земледелия и перевыпас скота (в наиболее отсталых странах Африки), вырубка экваториальных лесов, так называемых «легких планеты» (в странах Латинской Америки), неконтролируемый выброс отходов в реки и озера (в странах Зарубежной Европы, России), а также тепловое загрязнение атмосферы и гидросферы, истребление отдельных видов животных и растений и многое другое.

Буду благодарен, если Вы поделитесь этой статьей в социальных сетях:

Поиск по сайту:

нерациональное использование ресурсов

Использование нефтепродуктов (бензина, керосина и др.) в качестве моющих средств является давно устаревшей технологией, приводящей к загрязнению окружающей среды и нерациональному использованию ресурсов. Более эффективно использовать для этих целей специальные моющие растворы. Несмотря на это, еще очень часто нефтепродукты используют для очистки загрязненных агрегатов транспортных средств и другой техники.[ …]

Использование природных ресурсов нерациональное — недостаточно определенное терминологическое словосочетание, обозначающее неполное извлечение природных ресурсов невозобновимых, лишь частичную утилизацию изъятого из природы вещества, большие его потери и нанесение существенного ущерба механизмам возобновления природных ресурсов, природной среде и др. отраслям хозяйства, базирующимся на этом же природном ресурсе.[ …]

Плата за нерациональное использование природных ресурсов — это форма экономической ответственности природопользователя за ущерб, причиненный в результате несоблюдения норм и правил охраны природных ресурсов и их рационального использования. Иначе — это штрафные санкции в повышенном размере за нерациональное использование ресурсов.[ …]

Плата за использование природных ресурсов. Прежним законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.) предусматривалась плата не только за загрязнение окружающей природной среды, но и за использование природных ресурсов. Согласно ст. 20 этого Закона плата за природные ресурсы (земля, вода, леса и др.) взималась: а) в пределах установленных лимитов; б) за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; в) на их воспроизводство и охрану. Сейчас эти положения пересматриваются, однако принцип платности за использование природных ресурсов, безусловно, сохраняется.[ …]

Во-первых, ресурсы необходимо использовать в таком цикле, который включал бы не только сферу промышленного производства, но и сферу потребления. Замкнутым такой цикл может быть только на уровне промышленного региона или территориальнопроизводственного комплекса. Следовательно, необходимо в рамках этого региона или комплекса найти потребителей отходов, производимых предприятиями. Во-вторых, должно быть обязательное использование в производстве всех компонентов сырья и сведение до минимума нерациональных энергозатрат. В-третьих, составной частью концепции безотходного производства является сохранение сложившегося экологического равновесия, иначе говоря, сохранение нормального функционирования ОПС, при котором оно не оказывает отрицательного воздействия на среду обитания чело-века, его здоровье. Напомним при этом, что критерием качества окружающей среды ныне являются предельно допустимые концентрации (ПДК) и рассчитанные на их основе предельно допустимые выбросы (ПДВ) и сбросы (ПДС).[ …]

Если из-за нерационального использования ресурсов или загрязнения среды предприятие наносит ущерб и этот ущерб учитывается в системе экономических показателей, то изменяются все показатели результатов и эффективности. Объем производства и прибыль уменьшаются на величину установленного ущерба и пропорционально этому уменьшению снижаются фондоотдача, производительность и все показатели рентабельности, а норма затрат возрастает.[ …]

Природопользование — использование природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества. Природопользование (как наука) — область знаний, разрабатывающая принципы рационального (разумного) природопользования. Природопользование может быть рациональным и нерациональным.[ …]

Об опасных последствиях нерационального использования природных ресурсов предупреждали в свое время классики марксизма. К. Маркс в одном из писем Ф. Энгельсу по поводу книги агронома К. Фрааса «Климат и растительный мир во времени, их история» писал: «Вывод таков, что культура,— если она развивается стихийно, а не направляется сознательно (до этого он как буржуа, разумеется, не додумывается),— оставляет после себя пустыню…»3.[ …]

Функции оценки природных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов выполняет две функции: учетную (показывает, каким национальным богатством обладает страна, на что можно рассчитывать в развитии производства) и стимулирующую (создает основу для введения платы за эксплуатацию природных ресурсов с учетом ущерба и его возмещения в случае их нерационального использования).[ …]

Как видно, расход природных ресурсов определяется суммой двух вкладов. Первый вклад носит техногенный характер и характеризует совершенство технологий общественного производства и потребления. Значение его определяется двумя величинами: количеством отходов — А, образукщихоя в сферах цроизводства и потребления, и средним коэффициентом использования- отходов — . Этот вклад показывает, какая часть изъятых у природы ресурсов расходуется нерационально и не потребляется обществом. Однако отрицательное влияние его на биосферу этим не ограничивается, так как неиспользованные отходы часто возвращаю:ся природе в таком виде и концентрациях, что лч могут Сыть вовлечены и обезврежены за счет естественного круговорота веществ и наносят огромный вред окружающей, среде. Как было отмечево ранее,последняя величина для металлов составляет 0,11-0,47.[ …]

Природопользование может быть нерациональным и рациональным. Нерациональное природопользование не обеспечивает сохранение природно-ресурсного потенциала, ведет к оскудению и ухудшению качества природной среды, сопровождается загрязнением и истощением природных систем, нарушением экологического равновесия и разрушением экосистем. Рациональное природопользование означает комплексное научно-обоснованное использование природных богатств, при котором достигается максимально возможное сохранение природно-ресурс-ного потенциала, при минимальном нарушении способности экосистем к саморегуляции и самовосстановлению.[ …]

Плата за пользование природными ресурсами регулируется отраслевым природоресурсным законодательством и включает в себя платежи за право пользования ресурсами в пределах установленных лимитов, платежи за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов, а также целевые платежи на воспроизводство и охрану природных ресурсов.[ …]

Это, прежде всего, интенсификация использования природных ресурсов при условии сохранения среды жизни и увеличения темпов экономического роста. Задача эта кажется сродни басенному «по шкурке, так и быть, возьмите». Но в большинстве случаев она выполнима. Один из путей — более полное извлечение минеральных ресурсов, например нефти, иногда теряемой в размере до 70%. Экологическое планирование сельского хозяйства позволяет избежать экологического урона при повышении экономической отдачи. Эта задача легко решаема в Средней Азии, если заменить неоправданную монокультуру хлопка (цена на низкосортный хлопок на мировом рынке очень низка) на другие культуры. Такой же процесс возможен и в лесном хозяйстве, где сейчас идет хищническая вырубка леса. Выборочное изъятие леса с помощью специальной техники, как показывает опыт Финляндии и др. развитых стран, может увеличить прирост древесины в полтора раза и сохранить лесную среду на десятки лет (разд. 4.5). В ряде мест страны производство сувениров и мелких изделий из древесины во много раз эффективнее вырубки леса на кругляк. Вообще во всех недостаточно развитых странах лесное хозяйство пока крайне нерационально — с пользой утилизируется не более одной десятой части объема вырубаемой древесины.[ …]

Общей серьезной проблемой платежей за использование природных ресурсов как стимула обеспечения рационального природопользования является их низкий уровень. Кроме того, Законом «Об охране окружающей природной среды» предусматривается плата за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов как средство экономического стимулирования рачительного отношения к богатствам природы, но в природоресурсном законодательстве эта мера в основном не получила развития.[ …]

Конечно, это относится и к интенсивному, нерациональному использованию природных ресурсов, при котором может подрываться сама возможность природы к воспроизводству возобновимых ресурсов, а невозобновимые ресурсы будут исчерпываться, истощаться быстрее, чем человеческое общество сумеет соответственно перестроить свою экономику, свою хозяйственную деятельность.[ …]

Рыночная оценка природных (и минеральных) ресурсов основана на их использовании в соответствии с дефицитностью на рынке. Однако как показывает практика, цены, складывающиеся на рынке природных ресурсов, не всегда отражают их истинную ценность, т.к. практически не учитывают реальные социально-экономические и природоохранные последствия, возникающие в связи с нерациональным использованием этих ресурсов [11]. Отсюда, рыночная оценка природных ресурсов отражает, в основном, потребность в обеспечении общества конкретными видами ресурсов.[ …]

До недавнего времени воду как материальный ресурс практически не рассматривали и расходовали нерационально, а существующий учет ее наличия, состояния и использования несоизмерим с учетом наличия и использования других материальных ресурсов. В то же время правильные представления о количестве и состоянии водных ресурсов — важная предпосылка для их рационального использования. Большое значение для такого представления принадлежит водохозяйственному балансу (ВХБ), предусматривающему количественное сопоставление эксплуатационных водных ресурсов с потребностями в воде населения и народного хозяйства рассматриваемой территории. Водохозяйственный баланс способствует составлению согласованных планов использования водных ресурсов, облегчает исследование сложившихся и ожидаемых пропорций в направлениях их использования.[ …]

Идея многократного, циклического, экономного использования материальных ресурсов активно реализуется во многих развитых странах. Так, в США, ФРГ и Японии степень повторного использования таких экологически опасных металлов, как свинец, медь, никель, алюминий, цинк, достигла 65, 40 и 40% соответственно. В этом отношении показатели России много скромнее. Крайне нерационально используются в нашей стране лесные богатства. Согласно В.А. Зайцеву (1990 г.), из доставленных на предприятия 1000 кубометров древесины мы получаем лишь 27,3 т бумаги, в то время как в Швеции из такого же количества получают 129 т., в США — 137 т, а в Финляндии — 164 т.[ …]

В современной мировой системе хозяйства любые ресурсы имеют вполне реальную стоимость и нерациональное, расточительное их использование экономически невыгодно. Реальность «экономической регуляции» доказана в ряде развитых стран. В США, например, в настоящее время создана система практически бездефицитного баланса питательных элементов и органики в почвах, соответствующая финальной части биологического круговорота. Это позволяет получать высокую продукцию без увеличения площади посевов; только за последние десять лет здесь высвобождено для использования под многолетние травы 20 % общей площади пашни (Б.М. Миркин и др., 1992).[ …]

Практика работы предприятий имеет многочисленные примеры нерационального использования природных ресурсов и связанных с этим нарушений и загрязнений природной и окружающей человека среды. Это происходит из-за недостатков действующего хозяйственного механизма, который не создает заинтересованности коллективов предприятий в выявлении и использовании возможностей для уменьшения нарушений и загрязнений природной среды.[ …]

Экономическое развитие капиталистических стран, связанное с нерациональным, а нередко и хищническим использованием природных ресурсов, влечет за собой истощение природных ресурсов, а часто и неблагоприятные изменения в окружающей среде. Нехватка чистой пресной воды, загрязнение атмосферного воздуха — реальные факты.[ …]

Теперь человечество осознало, что веками использовало лесные ресурсы для удовлетворения своих потребностей, не думая о последствиях. Такой подход вел к истреблению многих видов лесообразующих пород и вместе с ними многих видов животного мира. Топонимическими исследованиями, как в нашей стране, так и за рубежом, установлено, что большинство изменений природных комплексов происходит в результате нерационального использования лесов.[ …]

Итогом крупномасштабных гидротехнических мелиораций может быть нерациональное использование таких интегральных ресурсов, как пресная вода и почвы.[ …]

Значительная доля опустошенных земель в России возникла вследствие нерационально-технологического освоения и использования орошаемых земель. Возрастает также масштабность техногенного опустошения и вывода земель из сферы сельского хозяйства, связанного с интенсификацией освоения природных ресурсов и созданием инфраструктуры: железных и шоссейных дорог, трубопроводов, аэропортов и т.д.[ …]

Согласно Хартии, деградация природных систем в результате чрезмерного и нерационального использования природных ресурсов, так же как и неспособность установить прочный эко-лого-экономический порядок между странами и народами, ведут к подрыву основ цивилизации.[ …]

Предприятие возмещает ущерб, причиненный загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием природных ресурсов, и несет материальную ответственность за несоблюдение законодательства об охране природы.[ …]

ЛАНДШАФТ НАРУШЕННЫЙ — тип антропогенного ландшафта, возникший в результате нерационального использование природных ресурсов.[ …]

Законодательством в сфере природопользования определена ответственность за нерациональное использование природных ресурсов и деградацию окружающей природной среды. Компенсация вреда, нанесенного по вине природопользователя, осуществляется за счет ею собственных средств, а в случае возникновения стихийных бедствий — в основном, за счет государства. Многолетняя практика покрытия убытков от чрезвычайных ситуаций за счет средств государственных страховых и резервных фондов исчерпала свои возможности ввиду дефицита государственного бюджета. В условиях тяжелейшею экономического кризиса у предприятий нет реальных средств для проведения компенсационных мероприятий.[ …]

Среди проблем глобального характера, связанных не только с загрязнением, но и с нерациональным, необдуманным использованием возобновимых природных ресурсов, следует отметить следующие проблемы: деградация почв и опустынивание; утрата биологического разнообразия ряда регионов; обезлесение, сведение лесов, особенно тропических; подрыв живых ресурсов моря. Последние проблемы лишь частично затрагиваются в различных разделах книги; однако обсуждаемые научные основы и структура экологического мониторинга в основном охватывают содержание и этих проблем.[ …]

Относительно более действенными являются штрафные санкции за сверхлимитное или нерациональное использование природных ресурсов, поскольку источником этих платежей служит прибыль предприятия. Стимулом к бережному отношению к природе выступают, следовательно, не столько сами платежи, сколько их источник. Однако и штрафные санкции имеют недостаток: этот вид платежей идет в бюджет и, в конечном счете, перераспределяется на иные нужды, не связанные с ООС. В составе платежей за пользование природными ресурсами было бы целесообразно увеличить долю целевых платежей, предназначенных на воспроизводство и ООС.[ …]

Возможность стабилизации и улучшения качества окружающей среды путем более рационального использования всего комплекса природных ресурсов связана с созданием и развитием безотходного производства. Ресурсосбережение является решающим источником удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства. Важно добиться, чтобы прирост потребностей в топливе, энергии, сырье и материалах на 75—80% удовлетворялся в результате их экономии, т. е. максимального исключения потерь и нерациональных расходов. Важно широко вовлекать в хозяйственный оборот вторичные ресурсы, а также попутные продукты.[ …]

Некоторые недостаточно четкие формулировки Закона о местном самоуправлении оставили лазейки для нерационального использования природных ресурсов. Конечно, старая система выкачивания центральными ведомствами природных ресурсов из областей и республик была не лучше. Но замена ведомственности на местничество оказывается крайне опасной и также ведет к безвозвратной потере ресурсов. Право собственности на ресурсы еще не означает права бесконтрольного распоряжения ими: государству в интересах всего населения необходимо более четко регламентировать природопользование независимо от форм собственности. Так, владелец леса во Франции не имеет права срубить дерево без соответствующего разрешения органов власти. Даже в Москве владельцы автомашин рубят лесные насаждения под окнами домов в двориках и ставят металлические гаражи «ракушки», и все это происходит без-надзорно, а вокруг этих «ракушек» образуются свалки.[ …]

Госкомзем осуществляет гос. регулирование и межотраслевую координацию по вопросам земельных отношений и использованию земельных ресурсов, проверяет соблюдение требований земельного законодательства РФ, организует работу по выявлению неиспользуемых и нерационально используемых земель (Госкомзем РФ — 119862, Москва, ул. Льва Толстого, 5). Должностные лица Комитета, как и других С. у. о., обладают полномочиями, указанными выше.[ …]

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством [ст. 77 ФЗ ООС].[ …]

Наряду с охраной вод; от-загрязнения ,и засорения, исключительно важно предотвратить истощение поверхностных и подземных вод., Нерациональное, использование вод может нарушить процесс возобновления их ресурсов в отдельных, речных и. подземных бассейнах и как следствие этого возникает процесс исто.: щения.вод. Особенно, недопустимо истощение .ресурсов подземных вод (наиболее ценных для питьевого водоснабжения) вследствие их забора (откачки) в размерах, превышающих , возможность естественного возобновления.[ …]

В целом за последние годы состояние земель России, находящихся в сфере хозяйственной деятельности, ухудшалось. Продолжающееся нерациональное природопользование, в том числе сельскохозяйственное, при существенном сокращении мероприятий по охране и рациональному использованию почв и земельных ресурсов еще более усугубили процесс деградации земель.[ …]

Захоронение отходов пластмасс — наименее целесообразный способ их удаления, так как наносит прямой ущерб окружающей среде и приводит к нерациональному использованию природных ресурсов. В отличие от сжигания захоронение отходов пластмасс не позволяет использовать потенциальные энергетические ресурсы, содержащиеся в полимерах.[ …]

ЗОНА ВИДИМОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ — территория, примыкающая к источникам воздействия на окружающую среду, местам размещения и захоронения отходов или нерационального использования природных ресурсов, для которой характерны негативные изменения состояния окружающей среды, не требующие для наблюдения и оценки сложных дорогостоящих средств мониторинга [76].[ …]

Вред природной среде причиняется согласно ст. 96 Закона «Об охране окружающей природной среды» ее загрязнением, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями. Обратим внимание, что по конструкции ст. 96 потерпевшей стороной выступает природная среда, являющаяся не субъектом, а объектом права. Говоря о возмещении вреда природной среде, имеют в виду, что стороной любого обязательства, в том числе возникающего из причинения вреда, является субъект права, а не его объект. Соответственно вред природной среде возмещается в зависимости от реальной ситуации обладателю права собственности на природные ресурсы или природопользовавателю.[ …]

Оптимизация добычи полезных ископаемых и рекультивация поврежденных земель. Чрезмерная деградация земель в процессе добычи полезных ископаемых является результатом нерационального природопользования. Изменить ситуацию возможно лишь при использовании новых подходов к ведению хозяйства, эксплуатации ресурсов, при введении принципов рационального природопользования. Это подразумевает применение системы разработанных мер и принципов, которые помогают решить задачу управления природопользованием и охраной окружающей среды. Авторы учебника «Экономическая и социальная география России» [58] приводят следующие группы этих мер и принципов: экологические, экономические, правовые, санитарно-гигиенические, демографические, этнические.[ …]

В июне 1976 г. в Ванкувере (Канада) состоялась конференция ООН по населенным пунктам. В Декларации конференции говорилось о необходимости каждой страны рационально использовать свои природные ресурсы, избегая загрязнения биосферы. Декларация конференции осуждала расточительное и нерациональное использование ресурсов на войны и вооружение. Рассмотрение проблем населенных пунктов было продолжено на 31 и 32 сессиях Генеральной Ассамблеи ООН в 1976 и 1977 гг. На них были утверждены основные принципы международного сотрудничества в этой области и приняты окончательные организационные решения.[ …]

Лицензия на комплексное природопользование в нашей стране выдается территориальными органами Минприроды России после получения специальных лицензий из органов управления водными, лесными и биологическими ресурсами, недрами. В договоре на комплексное природопользование указываются границы, перечень, количественные и качественные характеристики предоставляемых в пользование территорий и природных ресурсов. Договор предусматривает обязанности природопользователя улучшать состояние природной среды, своевременно вносить плату за изъятие ресурсов и загрязнение, предоставлять в органы исполнительной власти и органы Минприроды России информацию о состоянии природной среды и использовании ее ресурсов, возмещать убытки, допущенные в результате нерационального использования и загрязнения. В необходимых случаях действие договора может приостанавливаться или даже аннулироваться. Лицензирование природопользования оформляется лишь при условии положительного заключения экологической экспертизы проекта природопользования. Если природопользователь не соблюдает зафиксированные договором нормы и правила пользования, то он несет административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ и нормативными актами территориальных образований. Причем привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от возмещения причиненного ими вреда.[ …]

В чем причина нехватки пресной воды? В одних районах это объясняется природно-климатическими условиями (жара, засуха, редкое выпадение осадков, отсутствие крупных водоисточников), в других — интенсивным, а часто и нерациональным использованием воды в промышленных целях и, что особенно важно подчеркнуть, прогрессирующим загрязнением водных ресурсов отходами промышленного и сельскохозяйственного производства.[ …]

Основные факторы производства — трудовая деятельность, капитал и природная рента — распределены в общем доходе России в соотношении 5 : 20 : 75. Таким образом, 75% доходов страны, или 60 млрд долларов, приносят природные ресурсы. Это тождественно доходной части консолидированного бюджета. Следовательно, существующая в стране система налогообложения, ценовая политика, механизмы распределения работают не на интересы всех граждан, которым принадлежат природные богатства. Наоборот, преобладающую часть бюджетных доходов (около 70%) государство получает с труда, т.е. заработной платы, 17% дает капитал (предпринимательская деятельность) и только 13% природная рента. Нерациональность использования природных ресурсов показывает то, что только в 1999 г. сырьевой комплекс недодал федеральному бюджету 46 млрд долл, что близко ко всей доходной части федерального бюджета — 56,4 млрд долл.[ …]

Этот сегмент института юридической ответственности достаточно подробно урегулирован в российском законодательстве. Ответственность за нарушение права лесо-, недро-, водо-, землепользования и другие виды пользования природными ресурсами установлена как УК РФ, так и КоАП РФ, в котором, например, содержится большое число составов административно наказуемых посягательств на право природопользования. Частично эти составы указывались выше — при анализе ответственности за административные правонарушения в области охраны собственности на природные ресурсы. Кроме них в КоАП РФ можно выделить: 1) нарушение требований по рациональному использованию недр, т. е. выборочную (внепроектную) отработку месторождений полезных ископаемых, приводящую к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья (ч.[ …]

Общая для российской экономики депрессия отразилась на состоянии горнопромышленного комплекса. В 1993 г. по сравнению с предыдущим годом объем добычи нефти снизился на 9,7%, природного газа — 3,4, угля — 9,5, товарной железной руды — 8,6% [51]. Нерациональное хозяйственное использование невозобновляемых ресурсов ведет к значительным потерям, которые начинаются уже при добыче и составляют: угля — 14,1%, железной руды — 3,4, хромовой руды — 28,6, калийной соли — 61,3, фосфоритов — 4,8, гипса -15,5, поваренной соли — 46,3%. Потери полезных компонентов происходят и при обогащении минерального сырья и превращении его в концентраты. По таким веществам, как железо, марганец, медь, свинец, олово, оксид калия, пятиоксид фосфора они составляют от 20 до 30% [176, 186,219].[ …]

Позднее всестороннему изучению различных аспектов влияния нефтяных загрязнений морей и океанов на жизнедеятельность флоры и фауны посвящены многочисленные труды отечественных и зарубежных ученых. Исследования, проведенные в этой области, показывают, что во всех случаях нерациональное использование природных ресурсов приводит не только к их истощению, но и в значительной мере способствует загрязнению поверхности земли, атмосферы и вод Мирового океана.[ …]

Бессистемная рубка лесов ведет к возникновению природных очагов таких болезней, как лихорадка, энцефалит, бешенство и др. Необоснованные технологии рубок, таких как сплошноконцентрированные, приводят к образованию лесотундровых систем (как, например, в Республике Коми, в Архангельской области и др.). Нерациональное использование лесных ресурсов вносит нежелательные изменения в породный состав и возрастную структуру лесов, а в условиях повышенного увлажнения способствует заболачиванию территорий.[ …]

Опустынивание — процесс, приводящий к потере природной экосистемой сплошного растительного покрова с дальнейшей невозможностью его восстановления без участия человека. Происходит главным образом в аридных районах в результате естественных и преимущественно антропогенных факторов (сведение лесов, неумеренная эксплуатация пастбищ, нерациональное использование водных ресурсов при орошении земель и др.). Эти процессы охватили даже влажные тропические районы, где издавна практикуются методы переложного земледелия, когда лесные формации вырубаются или выжигаются под сельскохозяйственные угодья (рис. 57). Уничтожение лесов приводит к активизации процессов эрозии, возникновению оползней и других явлений, весьма способствующих началу опустынивания. В результате вышеуказанных причин в мире резко возросли опустыненные площади плодородных земель в засушливых регионах (отдельные районы Африки, Южной Азии). В табл. 22 показаны (в %) площади опустыненных земель некоторых регионов земного шара, включающих в сумме от умеренно (потеря плодородия менее 25%) до сильно опустыненных (потеря плодородия более 50%). Так, по данным ЮНЕП, в мире ежегодные потери только орошаемых земель в результате процесса опустынивания достигают 6 млн га.[ …]

Важным является то, что эффективные системы природопользования, в том числе землепользования и землеустройства, и охраны природы могут обеспечить не только сохранение биоразнообразия, но и его рост, создавая тем самым основу устойчивого экономического развития. Парадокс заключается в том, что районы с наибольшим биоразнообразием (например, тропические страны) являются часто как раз теми, в которых нет экономических возможностей для проведения природозащитных программ. В большинстве стран наибольшее биоразнообразие наблюдается в окраинных районах, менее всего затронутых цивилизацией. В биологически богатых и экономически бедных странах возникают проблемы нерационального использования природных ресурсов для получения дохода.[ …]

Рациональное и нерациональное природопользование

Сегодня на уроке вы вспомните, чем отличается рациональное
природопользование от нерационального, рассмотрите конкретные примеры хозяйственной
деятельности человека, узнаете, какие меры существуют по минимизации отрицательных
последствий человеческой деятельности. Приступим.

Человечество с древнейших времён использовало природу в
хозяйственных целях (охота, собирательство, рыболовство).

На протяжении всей истории происходило расширение связей в системе
природа — человек. В сферу человеческой деятельности включались всё новые виды
природных ресурсов. Росла численность населения, увеличивались масштабы
производства, происходило изменение естественной природной среды в результате
человеческой деятельности. В настоящее время активная роль человека в
использовании природы нашла свое отражение в природопользовании.

Природопользование — это деятельность человеческого общества,
направленная на удовлетворение своих потребностей путём использования природных
ресурсов.

Выделяют рациональное и нерациональное природопользование.

Рациональное природопользование — система природопользования, при
которой:

достаточно полно используются добываемые природные ресурсы и
соответственно уменьшается количество потребляемых ресурсов;

обеспечивается восстановление возобновляемых природных ресурсов;

полно и многократно используются отходы производства.

Система рационального природопользования позволяет значительно
уменьшить загрязнение окружающей среды. Рациональное природопользование
характерно для интенсивного хозяйства.

Примерами рационального природопользования могут быть: создание
особо охраняемых территорий (заповедников, заказников), строительство очистных
сооружений, применение технологий замкнутого водоснабжения, комплексная
переработка сырья, разработка и применение новых экологически безопасных видов
сырья, переработка отходов.

В мире насчитывается более двух с половиной тысяч крупных
заповедников, резерватов, природных и национальных парков, которые вместе
занимают площадь 2,7 % земной суши. Крупнейшие по площади национальные парки
находятся в Гренландии, Ботсване, Канаде, на Аляске.

В наиболее развитых странах использование вторичного сырья в
производстве чёрных и цветных металлов, стекла, бумаги, пластмасс уже достигает
70 % и более.

Разберём подробнее новые виды топлива.

Этанол, или этиловый спирт, – один из наиболее распространённых видов
альтернативного топлива. На его основе изобретён спиртовой двигатель. Вещество,
получаемое во время брожения различных культур, обеспечивает достаточное
количество энергии, а продукты его горения не несут никакого вреда экологии. В
США и Бразилии более 30 тысяч заправочных станций реализуют этиловое топливо.
Более 230 млн транспортных средств во всём мире используют именно его.

Биодизель, или энергия растительного масла

Речь о специально переработанном масле. Получить такое топливо
можно даже в домашних условиях, используя несложные технологические процессы. У
такой технологии множество плюсов:

нет необходимости менять конструкцию двигателей на уже собранных
авто;

для его производства используются восстанавливаемые ресурсы;

выхлоп совершенно безопасен для окружающей среды.

Электрический тип двигателя вообще не производит выхлопа.
Технология начинает свою историю ещё в XIX веке. Популярность электрическому
двигателю принесли трамваи и троллейбусы в качестве городского транспорта, но в
таком случае транспорту необходим был постоянный электрический ток в виде
проводов. Электромобиль так и не набрал в свое время популярности, хоть и
появился раньше, чем автомобиль с двигателем внутреннего сгорания. Ныне
электромобили выпускаются серийно, в городах оборудуются электрические заправки
для них и технология набирает популярность.

В настоящее время большинство стран проводит политику
рационального природопользования, созданы специальные органы охраны окружающей
среды, разрабатываются природоохранные программы и законы.

Мировым примером рационального природопользования является
организация хозяйственной деятельности Новой Зеландии. Эта страна полностью перешла
на неисчерпаемые источники энергии, установила приоритетное значение заповедных
зон. Это лидер по экологическому туризму. Леса в этой стране остаются в
неизменном виде, их вырубка, а также охота здесь категорически запрещены.

Важна совместная деятельность стран по охране природы, создание
международных проектов. Сохранение окружающей среды — важнейшая
общечеловеческая проблема. Совершенствование рационального природопользования —
одна из основных задач современности.

Нерациональное природопользование — система природопользования,
при которой: в больших количествах и обычно не полностью используются наиболее
легко доступные природные ресурсы, что приводит к быстрому их истощению;

производится большое количество отходов;

сильно загрязняется окружающая среда.

Нерациональное природопользование характерно для экстенсивного
хозяйства. Извлечение
сиюминутной прибыли и экономической выгоды при нерациональном
природопользовании и пренебрежительном отношении к природе приводит к серьёзным
экологическим бедствиям в будущем и колоссальным усилиям и затратам для их
устранения.

Одним из многочисленных примеров нерационального
природопользования может служить вырубка лесов в жарком поясе Земли. Вырубка
леса ведётся из-за ценной древесины. Экваториальные и тропические леса, в
которых обитает более 50 % существующих на Земле видов, раньше покрывали 14 %
планеты, а теперь только 6 %. Лесные массивы Индии сократились по площади с 22
% до 10 % за последние полвека.

Леса планеты представляют собой мощный источник атмосферного
кислорода (1 гектар леса выделяет в атмосферу 5 тонн кислорода в год).
Вырабатываемый лесами и другими компонентами растительного покрова Земли
кислород важен не только сам по себе, но и в связи с необходимостью сохранения
озонового экрана в стратосфере Земли. Озон образуется из кислорода под
воздействием солнечного излучения. Истощение озонового слоя происходит по множеству причин:

запуск ракет и спутников в космос;

функционирование авиатранспорта на высоте 12-16 километров;

выбросы фреонов в воздух.

Сжигание лесов вызывает загрязнение воздуха окисью углерода, его
выбрасывается больше, чем поглощается. Также при сведении лесов поступает в
воздух углерод, скапливающийся в почве под деревьями. Это вносит примерно
четвертую часть в процесс создания парникового эффекта на Земле.

Множество обитателей лесных территорий исчезает вместе со своим
домом. Разрушаются целые экосистемы, уничтожаются растения незаменимых видов,
используемых для получения лекарств, и многие ценные для человечества
биоресурсы. Больше миллиона биологических видов, живущих в тропических лесах,
находится под угрозой исчезновения.

Эрозия почвы, развивающаяся после вырубки, приводит к наводнениям,
так как ничто не может задержать потоки воды. К потопам приводит нарушение
уровня подземных вод, так как гибнут корни деревьев, питающиеся ими.

Многие территории, оставшиеся без леса в результате вырубки или
пожаров, становятся пустыней, так как утрата деревьев приводит к тому, что
тонкий плодородный слой почвы с лёгкостью вымывается осадками.

Опустынивание вызывает огромное число экологических беженцев –
этнических групп, для которых лес являлся главным или единственным источником
существования.

Учёные подсчитали, что в мире существует около одного млрд
гектаров земель в жарком поясе Земли, подверженных опустыниванию. Известно, что
в среднем на восстановление 1 см2 почвы в странах с засушливым
климатом уходит около 150–170 лет.

Опустынивание – это процесс разрушения плодородного слоя земли,
который влияет на все мировые сообщества.

Сам процесс такого разрушения связывают с совокупным действием природы
и человека.

Одной из главных причин разрушения плодородного слоя является
почвенная эрозия. Происходит она, главным образом, из-за так называемого
агропромышленного земледелия: почвы распахиваются на больших площадях, а затем
плодородный слой выдувается ветром или смывается водой.

Опустынивание сравнивают с ржавчиной, которая поражает всё новые и
новые участки. За последние 30 лет территория пустынных земель увеличилась на 9
млн га, что составляет около 43 % от всей суши, и около 1/6 части населения планеты
страдает от этого процесса.

Больше всего от опустынивания страдают земли Африки, Латинской
Америки, Австралии. На грани опустынивания уже находится 1/5 часть суши всей
Земли.

А по подсчётам учёных, вскоре может быть потеряна 1/3 всех
пахотных земель, если нынешние темпы опустынивания сохранятся. Если учесть, что
численность населения на Земле растёт, то, соответственно, увеличивается
потребность в продовольствии, как результат – больше земель страдает от
изнемождённости, а опустынивание приведёт к глобальной не только экологической,
но и экономической катастрофе.

Заполним вместе с вами таблицу «Меры, предотвращающие
опустынивание».

Первое, что необходимо сделать, – это прекратить распашку земель,
которые находятся на грани опустынивания.

Второй момент: уменьшить выпас животных на пастбищах со скудной
растительностью.

И третье: высаживать травы и деревья, чтобы укрепить почву, так
называемые лесозащитные полосы.

По вине человека катастрофически уменьшается видовое разнообразие
растений и животных. Часть видов исчезла в результате прямого истребления.
Например, странствующий голубь, морская стеллерова корова, тасманийский волк и
другие.

Значительно опасней оказались резкие изменения природной среды,
вызванные человеком, разрушение привычных мест обитания. Из-за этого гибель
грозит 2/3 существующих видов. Среди них: белый носорог, китовая акула, амурский
тигр, западная горилла и другие.

Сейчас темп антропогенного обеднения живой природы таков, что
ежедневно исчезают несколько видов животных и растений. В истории Земли
процессы вымирания видов уравновешивались процессами видообразования. Темпы
эволюции несопоставимы с разрушительным влиянием человека на видовое
разнообразие.

Проблема сохранения биологического разнообразия живых организмов
на планете в настоящее время является наиболее острой и значимой для
человечества. От того, каким образом будет решена эта проблема, зависит
возможность сохранения жизни на Земле и самого человечества как части биосферы.

Приведём пример ежегодного международного события, которое
проводит Всемирный фонд дикой природы (WWF), – Час Земли.

Он проходит в последнюю субботу марта и призывает всех частных лиц
и представителей организаций выключить свет и другие электроприборы на один
час. Таким образом экологи стремятся обратить внимание на проблемы изменения
климата. Впервые час Земли прошел в Австралии в 2007 году, а уже на следующий
год эта акция доброй воли получила мировую поддержку.

Так, в 2018 году в акции приняло участие более 2 млрд человек по
всему миру в 188 странах, погасла подсветка более 18 000 архитектурных
памятников. На российской карте участников Часа Земли зарегистрировалось более
700 населённых пунктов страны.

На сегодняшний день Час Земли – самая массовая в истории
человечества попытка обратить внимание на проблемы экологии.

Подведём итоги нашего урока.

Природопользование — это деятельность человеческого общества,
направленная на удовлетворение своих потребностей путём использования природных
ресурсов.

Выделяют рациональное и нерациональное природопользование.

Всем странам мира нужно стремиться рационализировать свою
хозяйственную деятельность для защиты окружающей среды.

Природопользование




Понятие о природопользовании введено в науку в шестидесятых годах нашего столетия русскими географами. Природопользование — это практика использования природной среды и природных ресурсов человеком. Поэтому природопользование представляет собой систему взаимоотношений человека с природой. Составными частями природопользования являются: изучение, освоение, преобразование и охрана природной среды.


Природопользование может быть рациональным и нерациональным. Рациональное природопользование является разумным и не допускает снижения продуктивности природной среды. Нерациональное — это потребительское отношение к природе, то есть стремление получить от нее как можно больше любыми способами, что приводит к истощению природных ресурсов и загрязнению природной среды. При нерациональном природопользовании возникают две проблемы: ресурсная, связанная с истощением природных ресурсов и экологическая, связанная с ухудшением (загрязнением) среды жизни. В настоящее время существует эпоха нерационального природопользования.

Составными частями природопользования являются:

1. Изучение природы.

Человек отличается от животных потребностью познавать окружающий мир. Однако, эта потребность носит не только духовный, но и практический характер. В основе ее находится желание изучить законы природы для более полного использования природных ресурсов. И лишь в последнее время познание природы служит основой для разработки и проведения природоохранных мероприятий.

2. Освоение природных ресурсов.

Это использование существующих природных ресурсов без какой-либо попытки изменить их свойства. Обычно такое освоение приводит к непреднамеренному ухудшению состояния природной среды. Примером может служить сельскохозяйственное освоение земель в Центрально-Черноземном регионе в последние четыреста лет, которое привело к развитию процессов эрозии почв, ухудшению состояния малых рек, снижению уровней подземных вод.

Человек при освоении природных ресурсов производит непреднамеренное, попутное преобразование, то есть изменение, которое вносится в природу как неизбежное, побочное следствие хозяйственной деятельности. Такое побочное влияние на природную среду оказывают многие отрасли промышленного производства, с которыми связаны выбросы отходов в окружающую среду, то есть сбрасывание загрязненных стоков в реки и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

3.Преднамеренное, целенаправленное изменение природной среды.

Такое изменение природы человеком заранее планируется и проектируется. Например, орошение земель, внесение удобрений на сельскохозяйственные угодья, создание полезащитных лесных полос и т. д. Однако, и такие преобразования природы сопровождаются негативными последствиями. Так, для регулирования местного стока строятся водохранилища. При этом резко возрастают потери воды на испарение (безвозвратные потери), отмечается ухудшение экологических условий в водохранилищах в связи с нарушением естественной проточности рек, происходит подтопление земель и т. д.

При планировании таких мероприятий необходимо проведение комплексного прогноза возможных природных процессов: их моделирование и выбор наилучшего варианта мероприятий.

 

Литература.

  1. Смольянинов В. М.  Общее землеведение: литосфера, биосфера, географическая оболочка. Учебно-методическое пособие / В.М. Смольянинов, А. Я. Немыкин. – Воронеж : Истоки, 2010 – 193 c.

 


 

Впервые термин «природопользование» появился в 1958 г. в работах Ю.Н. Куражковского, А.Н. Формозова и Г.Е. Бурдина, которые считали, что это научное направление, занимающееся «разработкой общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной с непосредственным пользованием природы, ее ресурсов, либо с изменяющимся воздействием на нее» [4; с. 6]. В последующих работах Ю.Н. Куражковский определил природопользование как «общую систему взаимоотношений человека с природой, возникающую в процессе его трудовой деятельности и складывающуюся в соответствии с характером исторических, социальных и географических условий» [11; с. 178].

Существует несколько определений этого понятия. Например, словарь-справочник Н.Ф. Реймерса [7] содержит шесть таких определений: как «совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению и воспроизводству» [7; с. 203], как «комплексную научную дисциплину, исследующую общие принципы рационального использования природных ресурсов человеческим обществом» [7; с. 203] и «совокупность воздействий человека на географическую оболочку» [7; с. 203], а также, как взаимоотношение производительных сил и производственных отношений с природой. В более поздних определениях природопользование рассматривается как «единство двух сторон, то есть антропогенного воздействия и ответной реакции на него природы» [5; с. 160].

По мнению Э.С. Комиссаровой, «природопользование в сущности своей есть процесс взаимодействия разнокачественных систем (природы и общества), причинные отношения между которыми обладают в первую очередь генетическим характером [2; с. 11] Помимо вышеназванных авторов в данном направлении работали: Т.Г. Рунова, Н.А. Гвоздецкий, Ю.К. Ефремов, А.Г. Исаченко, Ю.Ю. Тупыця, В.А. Анучин, Т.Г. Нефедова, Н.П. Федоренко, И.Я. Блехцин, К.Г. Гофман, Н.В. Чепурных, А.В. Орлова, А.В. Хабаров, В.Д. Склабан и др.[1, 6, 8, 9, 10].

Как считает Л.М. Корытный [3], термин «природопользование» можно понимать как в узком смысле (ресурсопотребление), так и в широком – отождествляясь с общественным производством, или как взаимодействие общества и природы. По особенностям территориальной структуры всю совокупность видов воздействия человека на природу Л.М. Корытный предложил разделить на фоновое или зональное (землепользование, лесопользование, природозащитное природопользование) и очаговое (транспортное, промышленное и др.) [3].

Т.Г. Рунова выделяет внутри природопользования:

  • ресурсодобычу;
  • ресурсопользование;
  • ландшафтопользование;
  • опытно-научное природопользование;
  • ресурсопотребление [8].

Особым видом природопользования является сельскохозяйственное природопользование

 

Литературы.

  1. Анучин В. А. Основы природопользования. Теоретический аспект / В. А. Анучин. – М. : Мысль, 1978. – 291 с.
  2. Комисарова Э. С. Генетические связи природных систем как детерминанты природопользования / Э. С. Комисарова // Географические аспекты охраны природы: сб. статей / Воронеж. гос. ун-т. – Воронеж, 1990. – C. 10-21.
  3. Корытный Л. М. Бассейновая концепция в природопользовании / Л. М. Корытный. – Иркутск : Изд-во Института географии СО РАН, 2001. – 163 с.
  4. Куражковский Ю. Н. Очерки природопользования / Ю. Н. Куражковский. М. : Мысль, 1969. – 272 с.
  5. Михайлов Ю. П. Географические грани процесса природопользования / Ю. П. Михайлов // География и природные ресурсы. – 1980. – №3. – С. 159-164.
  6. Нефедова Т. Г. Проблемы природопользования: методические подходы к изучению, картографированию, районированию / Т. Г. Нефедова // Известия АН СССР. – Сер. Геогр. – 1990. – №4. – С. 71-85.
  7. Реймерс Н. Ф. Охрана природы и окружающей человека среды: слов.-справ / Н. Ф. Реймерс. – М. : Просвещение, 1992. – 320с.
  8. Рунова Т. Г. Рациональное природопользование как объект экономико-географического изучения / Т. Г. Рунова // Известия АН СССР. – Сер. геогр. – 1985. – №2. – С. 46-58.
  9. Физико-географические основы природопользования / Н. А. Гвоздецкий [и др.] // Матер. VI съезда Географ. об. СССР. – Л. : Наука, 1975 – С. 19-36.
  10. Хабаров А. В. Социально-экологические проблемы организации природопользования, землепользования / А. В. Хабаров, В. Д. Склабан // Рациональное природопользование в условиях техногенеза: сб. научн. тр. / под ред. А.В. Хабарова и В. Д. Скалабана. – М. : Папирус ПРО, 2000. – С. 6-23.
  11. Человек и биосфера. – 2-е изд. перераб. и доп. / Ростов. гос. ун-т – Ростов н/Д, 1977. – 332 с.

Еще статьи по теме

География природопользования: виды природопользования

 

В географической науке под термином «природопользование» понимают совокупность деятельности человека, направленную на удовлетворение своих потребностей за счет использования ресурсов окружающей среды. Природопользование бывает двух видов: рациональное и нерациональное природопользование.

Нерациональное природопользование

Нерациональное природопользование – это использование человеком наиболее доступных для него природных ресурсов. Итогом систематического нерационального природопользование является быстрое и необратимое истощение природных ресурсов.

Зачастую нерациональное природопользование характерно для ведения экстенсивного хозяйства, главным признаком которого является осваивание новых земель и строительство. В первое время экстенсивное хозяйство приносит ощутимые плоды, однако через некоторый период природные запасы иссекаются, что приводит к существенным потерям не только окружающей среды, но и общества.

На сегодняшний день нерациональное природопользование характерно для жителей юго-восточной Азии и Африки. Ярким примером нерационального природопользования в этих регионах является выжигание лесов для расширения сельскохозяйственной площади.

Более того, в странах Азии зачастую находятся производственные базы крупнейших мировых корпораций, которые не только используют местные ресурсы, но и загрязняют атмосферу.

Рациональное природопользование

Рациональное природопользование — это умеренное пользование обществом природных ресурсов, которые имеют свойство со временем восстанавливаться. Также к рациональному природопользованию можно отнести процесс использования невосстанавливаемых природных ресурсов с тенденцией уменьшения употребляемого количества.

Рациональное природопользование – это неотъемлемая часть интенсивного хозяйства. В процессе видения интенсивного хозяйства широко используется безотходное производство благодаря применению новых научных разработок. Рациональное природопользование характерно для государств с достаточно развитой экономической системой.

Хищническое природопользование

К огромному сожалению, на сегодняшний день можно выделить еще одну форму природопользования – хищническую форму, которая является крайней степенью нерационального природопользования. Ярким примером хищнической формы природопользования является китобойный промысел.

Впервые массовый вылов китов начался в 1868 году. За сто лет было уничтожено более 2 млн. китов. Некоторые виды исчезли с планеты безвозвратно. Преследуя коммерческие интересы, многие люди причиняют непоправимый вред окружающей среде.

Благодаря политике многих мировых организаций и сообществ по защите природы, браконьерство, как радикальная форма нерационального природопользования, преследуется законом. 

Нужна помощь в учебе?

Предыдущая тема: Природные условия и природные ресурсы: характеристика и особенности
Следующая тема:&nbsp&nbsp&nbspЧисленность населения: воспроизводство и состав

задание 3 – статья – Корпорация Российский учебник (издательство Дрофа – Вентана)

  • Интернет-магазин

  • Где купить

  • Аудио

  • Новости

  • LECTA

  • Программа лояльности

Мой личный кабинет

Методическая помощь
Вебинары
Каталог
Рабочие программы

Дошкольное образование

Начальное образование

Алгебра

Английский язык

Астрономия

Биология

Всеобщая история

География

Геометрия

Естествознание

ИЗО

Информатика

Искусство

История России

Итальянский язык

Китайский язык

Литература

Литературное чтение

Математика

Музыка

Немецкий язык

ОБЖ

Обществознание

Окружающий мир

ОРКСЭ, ОДНК

Право

Русский язык

Технология

Физика

Физическая культура

Французский язык

Химия

Черчение

Шахматы

Экология

Экономика

Финансовая грамотность

Психология и педагогика

Внеурочная деятельность

Дошкольное образование

Начальное образование

Алгебра

Английский язык

Астрономия

Биология

Всеобщая история

География

Геометрия

Естествознание

ИЗО

Информатика

Искусство

История России

Итальянский язык

Китайский язык

Литература

Литературное чтение

Математика

Музыка

Немецкий язык

ОБЖ

Обществознание

Окружающий мир

ОРКСЭ, ОДНК

Право

Русский язык

Технология

Физика

Физическая культура

Французский язык

Химия

Черчение

Шахматы

Чрезмерная эксплуатация природных ресурсов сопровождается неизбежным снижением экономического роста и ставки дисконтирования

Обзор модели

Мы начинаем с описания хорошо зарекомендовавшей себя системы 32,36,37 , которая определяет, как зависят социальное благосостояние и ставка дисконтирования по предоставлению природных ресурсов с течением времени f ( т ), а по потреблению других товаров с течением времени c ( т ). Затем мы указываем, как урожай в глобальном масштабе влияет на динамику f ( t ) и c ( t ) (которые будут расти экспоненциально, если функции сбора фиксированы).{- \ rho t} {\ mathrm {d}} t, $$

(4)

, где u ( c , f ) — мгновенная полезность, которая увеличивается по мере увеличения c и f (Таблица 1), ρ — постоянная скорость чистого временного предпочтения, а T — временной горизонт (нас интересует предел T \ (\ rightarrow \) ∞). Различие между предоставлением или потреблением природного ресурса, f ( t ), и потреблением других товаров, c ( t ), необходимо здесь, потому что, если природный ресурс и другие товары не полностью заменяемы, и соотношение между ними меняется со временем, тогда социальное благосостояние зависит от соотношения между c и f с течением времени и не может быть записано как функция одной переменной 29 .В свою очередь, заменяемость определяется формой u 12,29,37 . Например, товары могут быть незаменимыми, характеризоваться разделяемыми функциями полезности (дополнительное примечание 2, уравнение B2), если один товар не может компенсировать недостаток другого товара (например, многие автомобили не могут компенсировать недостаток продуктов питания). ). В качестве альтернативы, товары могут быть частично взаимозаменяемыми (уравнение B10), если достаточное количество одного товара может компенсировать недостаток другого товара (например, большое количество моркови может компенсировать нехватку рыбы).

В свою очередь, обратите внимание, что есть несколько кандидатов для количественной оценки социальной ставки дисконта 15 , включая потребительскую норму дисконта и социальные и частные нормы прибыли на инвестиции. Эти три величины тесно связаны, и на совершенно конкурентном рынке они становятся равными и отражают предельную производительность капитала. В этом исследовании, как и в многочисленных связанных исследованиях 12,14,16,32,36,37 , основное внимание уделяется норме дисконтирования потребления, которая представляет собой скорость снижения предельного вклада потребления в социальное благосостояние.Другими словами, соответствующий коэффициент дисконтирования указывает, сколько единиц потребления, добавленных в настоящее время, будет иметь такое же влияние на социальное благосостояние, как и единичная единица, добавленная в момент времени t . В свою очередь, когда благосостояние зависит от нескольких товаров, скидка может зависеть от конкретного товара, который политик считает 31,36,37 . (Это просто отражает относительные изменения цен на товары.) Таким образом, чтобы определить скидку в нашей системе, мы рассматриваем небольшое предельное отклонение как для c , так и для f .В частности, мы рассматриваем данную денежную единицу, доллар, которая позволяет потреблять ровно με единиц природного ресурса и (1 — μ ) ε единиц других товаров, где 0 ≤ μ ≤ 1 и ε c (0), f (0). Соответственно, мы определяем коэффициент дисконтирования в момент времени t как количество долларов, необходимое в настоящее время для компенсации нехватки одного доллара в момент времени t . Это означает, что ставка дисконтирования, δ ( t ), определяется как (дополнительное примечание 1)

$$ \ delta \ left (t \ right) = \ frac {{{\ mathrm {d}} { \ mathrm {\ Delta}} (t)}} {{{\ mathrm {d}} t}} = \ frac {{\ left ({1 — \ mu} \ right) u _ {{\ mathrm {cc}} } \ frac {{{\ mathrm {d}} c}} {{{\ mathrm {d}} t}} + \ left ({1 — \ mu} \ right) u _ {{\ mathrm {cf}}} \ frac {{{\ mathrm {d}} f}} {{{\ mathrm {d}} t}} + \ mu u _ {{\ mathrm {fc}}} \ frac {{{\ mathrm {d}} c}} {{{\ mathrm {d}} t}} + \ mu u _ {{\ mathrm {ff}}} \ frac {{{\ mathrm {d}} f}} {{{\ mathrm {d} } t}}}} {{\ left ({1 — \ mu} \ right) u _ {\ mathrm {c}} + \ mu u _ {\ mathrm {f}}}} + \ rho, $$

(5)

, где нижние индексы в этом уравнении обозначают частные производные, а коэффициент дисконтирования определяется выражением exp (-Δ).Правая часть уравнения. 5, без члена ρ , обусловлено изменением предельного вклада c и f в социальное обеспечение. (Обратите внимание, что если μ = 0 и d c / d t = cg c , то уравнение 5 становится формулой дисконтирования Рамсея 14,16 , δ ( t ) = ηg c + ρ , где η cu c / u cc .) В свою очередь, если μ отражает долю в корзине товаров общества, выделенную на потребление природных ресурсов, то наше определение согласуется с тем, как измеряется предельная производительность капитала, а общий продукт (например, ВВП) равен пропорционально общей стоимости всех товаров (дополнительное примечание 1, уравнение A11). В качестве альтернативы, если мы заинтересованы в дисконтировании некоторого ущерба, наносимого климату, мы можем выбрать μ , пропорциональное стоимости, которая возникает из-за ущерба природным ресурсам.Однако обратите внимание, что выбор μ определяет только единицы и не влияет на ценность будущих товаров. В частности, если доля ущерба, нанесенного природному ресурсу, отличается от μ , то помимо дисконтирования 36,37 следует учитывать изменения относительных цен. Например, несколько авторов 37 рассматривали систему двойного дисконтирования, в которой природные ресурсы дисконтируются с μ = 0, а промышленные товары — с μ = 1, где изменение относительной цены объясняет разницу; этот подход эквивалентен представленному здесь.

Модель динамики и управления природными ресурсами

Далее мы определим, как методы добычи возобновляемых природных ресурсов в глобальном масштабе определяют динамику c ( т ) и f ( т). ) (рис.1). Обратите внимание, что совокупные функции сбора урожая в глобальном масштабе определяются различными методами сбора урожая, используемыми в местном масштабе. В свою очередь, в локальном масштабе неустойчивый урожай на данной территории в течение данного года дает β единиц природного ресурса на единицу площади, но экосистема в этой области деградирует и перестает давать ресурсы после этого.В свою очередь, устойчивый сбор урожая на данном участке дает меньше ресурсов ( αβ единиц, где 0 < α <1 является константой), но территория остается полностью функциональной для будущего использования. Например, неустойчивый вылов может включать агрессивные методы рыболовства, которые наносят необратимый ущерб популяциям рыб и их средам обитания, в то время как устойчивый вылов подразумевает поддержание популяций рыб и вылов с темпами роста рыбы, а также использование методов, которые сохраняют среду обитания, возраст и среду обитания. размерные структуры рыб 38 .В свою очередь, продуктивность природного ресурса на единицу площади, β , может увеличиваться из-за технологических разработок, но также может снижаться из-за других изменений окружающей среды, таких как изменение климата. Соответственно, мы предполагаем, что β ( t ) = β 0 exp ( g f t ), где β 0 = β (0) и g f — скорость изменения производительности. Отсюда следует, что общее количество природных ресурсов, добытых во всем мире на момент t , равно

$$ f \ left (t \ right) = \ left ({\ alpha H _ {\ mathrm {s}} (t) + H _ {\ mathrm {n}} (t)} \ right) \ beta _0 {\ mathrm {e}} ^ {\, g _ {\ mathrm {f}} t}, $$

(6)

, где H n — это площадь, на которой в течение t года ведется неустойчивая уборка (становится деградированной и после этого нельзя убирать урожай), а H s ( t ) — это площадь, собираются устойчиво и остаются без деградации в год т ( H с ( т ) = H ( т ) — H n ( т )). 2 (t) \).Нам интересно сравнить два типа решений: оптимальное решение, которое максимизирует общественное благосостояние, и рыночное решение, возникающее на конкурентном рынке. Оптимальное решение находится путем максимизации общественного благосостояния (уравнение 4) с учетом ограничений, приведенных в уравнениях. 6–9. В свою очередь, чтобы определить рыночное решение, мы рассматриваем конкурентный рынок, на котором каждый менеджер стремится максимизировать свою полезность. В частности, мы рассматриваем устоявшуюся структуру, в которой рынок является совершенно конкурентным, так что, если права собственности определены повсюду и отсутствуют внешние факторы, рыночное решение совпадает с оптимальным решением 12,14,31,40,41 , 42 .В свою очередь, рыночное решение зависит от формы внешних эффектов для различных менеджеров, а именно от того, как неустойчивый сбор урожая одним менеджером влияет на экосистему в регионах, которыми управляют другие менеджеры.

Чтобы определить внешние эффекты, мы различаем управляемые регионы и совместно используемые регионы (рис. 1). Каждый управляемый регион управляется одним менеджером, который определяет метод сбора урожая, который может варьироваться от использования только устойчивых методов до использования только неустойчивых методов.В свою очередь, метод уборки урожая в данном регионе определяет часть убранного региона и скорость деградации региона (рис. 1). Мы предполагаем, что управление в данном управляемом регионе не имеет внешних факторов, поскольку оно влияет только на уровень деградации в этом регионе. В свою очередь, общие регионы управляются очень большим количеством менеджеров, каждый из которых волен собирать урожай без ограничений. В частности, мы предполагаем, что каждый менеджер игнорирует влияние своих действий на будущее предоставление ресурса в разделяемых регионах и учитывает только свои мгновенные выгоды и затраты от урожая.Следовательно, у менеджеров есть стимул увеличивать неустойчивый урожай в разделяемых регионах до тех пор, пока цена на природный ресурс не сравняется с прямыми затратами на урожай. Эти соображения позволяют нам найти рыночное решение, которое задается уникальным равновесием Нэша (см. Раздел Численные методы). В частности, предположение об идеальной конкуренции на рынке подразумевает, что менеджмент в управляемых регионах является оптимальным с социальной точки зрения при ограничениях, установленных руководством в разделяемых регионах.2 (t) \), которые максимизируют общественное благосостояние: max U T (уравнение 4) в пределе T \ (\ rightarrow \) ∞, где c ( t ) и f ( t ) даются уравнениями. 6 и 9, с учетом ограничений, приведенных в уравнениях. 7 и 8. (Обратите внимание, что использование функции общественного благосостояния, приведенной в уравнении 4 с константой ρ , и учет детерминированной динамики c и f , гарантируют, что задача оптимизации согласована по времени и имеет уникальное решение. 12,37 .) В свою очередь, рыночное решение определяется совершенно конкурентным рынком, на котором каждый менеджер максимизирует свою прибыль. 2 (t) \) (критерий согласованности).

Мы использовали алгоритмы, которые находят точные решения при достаточно хорошем разрешении. В частности, чтобы найти оптимальное решение численно, наш алгоритм использует стохастическое программирование с обратной индукцией (дополнительное примечание 4) 43,44 . (Обратите внимание, что динамика модели детерминирована, но общий метод все еще называется стохастическим.) Чтобы найти рыночное решение, наш алгоритм также использует стохастическое программирование для определения заданного значения X .Но он находит решение несколько раз, каждый раз для другого значения X , пока не найдет решение, удовлетворяющее критерию согласованности. Эти алгоритмы закодированы на C / C ++ и подробно описаны в дополнительном примечании 4.

В свою очередь, в результатах, показанных на рис. 3, система 2, а также на рис. 4 и 5 и в графическом инструменте мы предполагаем, что динамика c и f подчиняется уравнениям. 6–9, но мы рассматриваем функции сбора урожая, которые не задаются ни оптимальным решением, ни рыночным решением.На рис.3, система 2, мы рассматриваем функции сбора урожая, которые следуют рыночному решению до t = t 1 и после t = t 1 + 10, но между этими временами не -устойчивый урожай постепенно снижается от максимального до нуля. На рис. 4 мы вычисляем Δ sus , который представляет собой совокупную скидку, которая возникает, если урожай является полностью устойчивым, а именно, H n = 0 и H s = x 1 + x 2 если t > 0.Кроме того, на рис. 4a мы рассматриваем три сценария, в которых неустойчивый урожай вначале выше, но в конечном итоге приближается к нулю, тогда как H n + H s = x 1 + х 2 .

После определения функций сбора урожая, функции c ( t ) и f ( t ) вычисляются в соответствии с уравнениями. 6 и 9. В свою очередь, мы рассчитываем ставку дисконтирования и накопленную скидку в соответствии с формулой.5 (где накопительный дисконт представляет собой интеграл от ставки дисконтирования во времени). В частности, для случая, когда используется только устойчивый урожай (Δ sus на рис. 4), ставки дисконтирования рассчитываются в дополнительном примечании 2 и выражаются уравнениями. B5 и B12. Цены даны по формуле. A10, а общий продукт определяется формулой. A11. Все эти уравнения получены в дополнительных примечаниях 1, 2.

Выбор параметров

Значения параметров, используемые для всех численных расчетов, которые приведены в файле исходных данных, находятся в пределах их реальных диапазонов.Темпы технологического роста составляют около 1,5–2,0% в год –1 в развитых странах и выше в некоторых развивающихся странах 16,45 . В свою очередь, скорость роста урожайности на единицу устойчивого урожая, г f , зависит от конкретного природного ресурса, где значения, которые учитывались в литературе, варьируются от г c до гораздо более низких. (даже отрицательные) значения 32,37 . Далее, значение 0 ≤ a ≤ 1 (без единицы измерения) также зависит от конкретной системы.В рыболовстве, например, если неустойчивый промысел будет означать вылов всей рыбы, а устойчивый промысел будет подразумевать сохранение фиксированной численности рыбной популяции, тогда a будет темпом роста рыбы (т. Е. 2% в год — 1 для крупной рыбы и более высокие ставки для более мелкой рыбы) 38 ; В сельском хозяйстве устойчивое управление подразумевает использование экологически безопасных методов борьбы с вредителями и эффективного управления водными ресурсами, что может привести к сравнимой урожайности сельскохозяйственных культур ( α ≲ 1), но может быть более дорогостоящим ( λ > 1) 33, 34 .В свою очередь, соотношение между c ( t ) и прямыми затратами, C 1 и C 2 (уравнение 9), определяет относительную часть c , которая необходима на единица урожая. В частности, c (и, следовательно, соотношение) изначально мало, но увеличивается из-за технологических изменений. Кроме того, C 1 и C 2 могут отличаться от x 1 и x 2 , если стоимость варьируется в зависимости от региона (например,g., если прибрежные районы истощаются, средняя прямая стоимость вылова может увеличиться). Затем обратите внимание, что 0 ≤ μ ≤ 1 (без единиц измерения) может быть выбран произвольно политическим лицом, поскольку это не влияет на стратегию сбора урожая и будущую стоимость природных ресурсов; скорее, он определяет денежную единицу, которая, в свою очередь, определяет относительную роль скидки и цены в определении будущей стоимости природного ресурса. Разумным выбором будет доля в товарной корзине природного ресурса (например,g. доля сельскохозяйственных продуктов в потреблении составляет ~ 5% в Соединенных Штатах и ​​выше в различных развивающихся странах), но μ может быть выше, если включены нерыночные товары. Наконец, различные функции полезности, которые включают как c , так и f , были предложены в литературе 12,32,37 , включая две, которые используются здесь (уравнения B2, B10) 12 , где оценки η варьируются от 1 до 3 (без единицы измерения) 16,41,45 , а предлагаемые значения для ρ варьируются от 0 до 3% (год -1 ) 6,16,19,45 .

Аналитический и теоретический анализ

Общая формула дисконтирования (уравнение 5) выводится в дополнительном примечании 1. Формулы дисконтирования для особых случаев, представленных на рисунках, получены в дополнительном примечании 2. Доказательство теоремы приведено в Дополнительное примечание 3.

Устойчивое развитие — природные ресурсы, экономика, устойчивое развитие и устойчивый рост, Устойчивое развитие — возобновляемые источники энергии, люди, окружающая среда и экосистемы

Устойчивое развитие — это управление возобновляемыми ресурсами на благо всего человеческого и природного сообщества.В эту концепцию встроено понимание животных и растений жизни окружающей среды, а также неорганических компонентов, таких как вода, и атмосфера. Цель устойчивого развития — предоставить ресурсы для использования нынешних популяций без ущерба для доступности этих ресурсов для будущих поколений и без нанесения ущерба окружающей среде, который ставит под угрозу выживание других видов и естественных экосистем.

Понятие устойчивого развития признает, что отдельные люди и их более крупные экономические системы могут поддерживаться только за счет эксплуатации природных ресурсов. По определению, запасы невозобновляемых ресурсов, таких как металлы, уголь и нефть , могут быть уменьшены только за счет использования. Следовательно, устойчивая экономика не может быть основана на использовании невозобновляемых ресурсов. В конечном счете, устойчивая экономика должна поддерживаться использованием возобновляемых ресурсов, таких как биологическая продуктивность, и солнечная энергия, источников энергии ветра , геотермальная энергия и источников энергии биомассы .

Однако даже возобновляемые ресурсы могут подвергаться чрезмерной эксплуатации и другим видам экологической деградации. Центральное место в концепции устойчивого развития занимает требование, чтобы возобновляемые ресурсы использовались таким образом, чтобы не уменьшать их способность к обновлению, чтобы они всегда присутствовали для поддержания будущих поколений людей.

Чтобы быть по-настоящему устойчивыми, системы использования ресурсов не должны существенно ухудшать какие-либо аспекты качества окружающей среды, в том числе те, которые не оцениваются на рынке. Биоразнообразие является одним из примеров так называемого неоцененного ресурса, как и многие экологические услуги, такие как очистка воздуха, воды и земли от загрязняющих веществ экосистемами, обеспечение кислородом растительностью и поддержание сельскохозяйственная почва возможность. Все это важные ценности, но их важность редко измеряется в долларах.

Система устойчивого развития должна быть способна обеспечивать поток ресурсов для использования людьми, но этот поток должен поддерживаться в долгосрочной перспективе.Кроме того, экологически устойчивая экономика должна быть способна поддерживать жизнеспособные популяции местных видов, жизнеспособные районы природных экосистем и приемлемые уровни других экологических качеств, которые традиционно не оцениваются как ресурсы для непосредственного использования людьми.

6. Выводы

Исследования, проведенные в рамках этих проектов, свидетельствуют об усилиях, которые страны Амазонии прилагают для решения одной из величайших проблем нашего времени: устойчивого развития региона Амазонки.Исследования показывают преимущества рассмотрения регионального развития с помощью проектов приграничной интеграции с целью создания и распространения основных элементов потенциала региона для будущего развития. Они также подчеркивают важность начала процесса в областях, которые отражают как потенциал, так и ограничения Амазонии.

Устойчивое использование ресурсов обязательно включает в себя рациональное использование лесных ресурсов, чтобы найти решения для местного населения, которое зарабатывает себе на жизнь добычей и переработкой этих ресурсов.Например, проект по многократному использованию лесов, направленный на идентификацию, количественную оценку и развитие отдельных видов. Помимо защиты, такой проект может предоставить ряд недревесных лесных продуктов, которые имеют коммерческую ценность в качестве продуктов питания, кормов для животных, лекарств и т. Д., И помочь диверсифицировать и более широко и всесторонне использовать естественные и лесонасаждения для пользу людей, связанных с этими экосистемами. Национальные усилия по разработке такой модели устойчивого использования лесных ресурсов с помощью соответствующих технологий и финансовых ресурсов должны быть поддержаны международным сообществом.

Независимо от вида экономической деятельности, развитие тесно связано с использованием природных ресурсов. Тем не менее, отсутствие соответствующей стратегии для обеспечения всестороннего управления этим фондом в долгосрочной перспективе может сделать устойчивое развитие труднодостижимой целью. Несмотря на эту трудность, это дает возможность, которую нельзя упускать, поскольку определение такой стратегии создает условия для изменения несоответствующих подходов к развитию и для создания более социально справедливых и более экологически устойчивых моделей.

Тема биоразнообразия в той или иной степени исследовалась в региональных диагнозах для изученных планов. Особое внимание следует уделять использованию и устойчивому развитию этих ресурсов, а не только их сохранению. Национальные исследования, сбор данных и мониторинг должны получить международную поддержку.

Продуктивное восстановление деградировавших экосистем, техническая и финансовая помощь фермерам и согласование национальной сельскохозяйственной и экологической политики, по-видимому, являются основными для обеспечения жизнеспособности стратегии устойчивого развития сельского хозяйства.

Наряду с рациональным использованием природных ресурсов жизнеспособное региональное развитие требует, чтобы приоритет был отдан человеческому развитию. Политика, которой следовали при планировании развития приграничных регионов, четко демонстрирует ориентацию на искоренение бедности, хотя этого трудно достичь в краткосрочной перспективе. Важно отметить, что не может быть эффективного развития — а тем более устойчивого развития — до тех пор, пока население региона не добьется значительного прогресса в направлении роста и справедливости, которые позволят ему преодолеть нынешний уровень бедности.

Критерии, используемые при определении двусторонних и национальных проектов, показывают заинтересованность стран в улучшении благосостояния своих приграничных сообществ. Это проявляется в проектах, которые способствуют экономическому росту, защищают основные потребности местного населения, в том числе коренного населения, и способствуют реструктуризации производственных секторов.

Физическое планирование и управление могут ориентировать процесс заселения земель на эффективное использование ресурсов, установление стандартов для минимизации потенциально загрязняющей деятельности, разграничение земель для многоцелевого использования и использования, для защиты или сохранения, а также для улучшения инфраструктуры территории.

Окончательный вывод заключается в том, что для достижения более удовлетворительных взаимоотношений между обществом и его окружающей средой необходимо своевременно учитывать изменения, которые может вызвать человеческая деятельность и конкуренция за использование ресурсов, чтобы минимизировать потенциальные конфликты.

10 Решения по истощению природных ресурсов — Ветераны вне сети

По мере роста населения и развития экономики мы используем все больше природных ресурсов, материалов, которые дает земля, которые обеспечивают экономическую выгоду.Эти вещества включают минералы, леса, воду, плодородную почву и многое другое. Во многих случаях мы используем эти ресурсы быстрее, чем природа может их восполнить. По данным Global Footprint Network, мы использовали годовой объем ресурсов за семь месяцев в 2018 году.

Хотя день, когда земля станет полностью сухой и пустынной, вероятно, еще далеко, мы уже наблюдаем некоторые последствия чрезмерного использования ресурсов. . Мы должны действовать сейчас, чтобы защитить нашу планету для себя и будущих поколений.

Сохранение природных ресурсов — это обширная тема, но вот 10 вещей, которые мы можем сделать, чтобы начать защищать ресурсы Земли.

1. Повышение эффективности использования электроэнергии

Мы используем природные ресурсы, такие как уголь и природный газ, для производства электроэнергии, которую мы используем в домах, офисах, магазинах и других местах. Мы можем сэкономить часть этой электроэнергии, просто выключая устройства и отсоединяя их от электросети, когда мы их не используем, а также используя более энергоэффективные приборы и лампочки.

Передовые технологии, такие как интеллектуальные термостаты, также помогают экономить энергию за счет автоматического включения и выключения приборов по мере необходимости.

2. Используйте больше возобновляемых источников энергии

Около 63 процентов нашей электроэнергии вырабатывается из ископаемых видов топлива, которые являются природными ресурсами, которые восполняются только в течение очень долгого времени.

Однако такие ресурсы, как ветер и солнечный свет, также можно использовать для выработки электроэнергии, но эти ресурсы являются возобновляемыми. Это означает, что после использования они снова становятся доступными. В то время как использование ископаемого топлива для производства электроэнергии сжигает ограниченные ресурсы, использование возобновляемых источников энергии — нет.

Возобновляемые источники энергии также не выделяют парниковые газы, вызывающие изменение климата.

3. Продвигать правила устойчивого рыболовства

Одна треть мировых популяций рыб чрезмерно вылавливается или сильно истощается.

Сокращение популяций рыбы может изменить целые экосистемы и нанести ущерб прибрежной экономике, зависящей от рыболовства. Внедрение новых законов — и обеспечение сохранения существующих — которые защищают популяции и экосистемы рыб, подвергающихся риску, имеет решающее значение для предотвращения этих проблем.

На уровне потребителей может помочь покупка только рыбы, полученной из экологически чистых источников.

Дополнительная литература: Что такое экологически безопасная рыба

4. Избегайте одноразовых пластмасс

В 2016 году мировое производство пластмасс составило приблизительно 335 миллионов метрических тонн, и примерно половина этой суммы, по данным Сеть Дня Земли.

Сокращение использования пластика помогает нам избежать использования ресурсов, необходимых для производства пластика, и предотвращает нанесение пластиковыми отходами вреда окружающей среде. Может помочь замена одноразового пластика, такого как пластиковые пакеты для продуктов, посуда и соломка, прочными предметами.

5. Drive Less

Бензин — это продукт, произведенный из сырой нефти, ограниченного природного ресурса и ископаемого топлива. Производство автомобилей также требует использования множества различных природных ресурсов, включая резину и различные металлы.

Вы можете сберечь природные ресурсы, не владея автомобилем, имея более экономичный автомобиль или меньше управляя автомобилем. Прогулки, езда на велосипеде, общественный транспорт и совместное использование автомобилей — отличные альтернативы вождению.

6. Больше перерабатывай и совершенствуй системы рециркуляции

Помимо отказа от одноразового пластика, мы также можем перерабатывать больше, чтобы решить проблему пластика.Обратитесь к местному правительству или в компанию по переработке, чтобы узнать, что можно утилизировать на обочине дороги, где вы живете. Что касается других предметов, вы можете найти в своем сообществе компанию, которая поможет утилизировать предметы.

Также может помочь улучшение наших систем переработки. Исследователи могут найти новые, более эффективные способы утилизации, местные органы власти могут упростить утилизацию, а предприятия могут внедрить программы утилизации для своих сотрудников.

7. Используйте методы устойчивого ведения сельского хозяйства

Сельское хозяйство необходимо, но чрезвычайно ресурсоемко.Однако есть способы вести сельское хозяйство более устойчиво.

Чередование культур и посадка покровных культур помогают сохранить почву здоровой. Также может помочь использование меньшего количества химикатов и интеграция биологических средств борьбы с вредителями и натуральных удобрений. Точное земледелие, в котором используются технологии для оптимизации использования ресурсов, может помочь фермерам использовать меньше удобрений, пестицидов, воды и других ресурсов.

8. Сокращение пищевых отходов

Примерно треть продуктов питания, ежегодно производимых для потребления человеком, выбрасывается или теряется.Из-за всех ресурсов, необходимых для выращивания, транспортировки и приготовления пищи, это огромные отходы. Отслеживание еды, которая у вас есть, заблаговременное планирование еды и походов по магазинам, а также правильное хранение продуктов могут помочь сократить количество пищевых отходов в домашних условиях.

9. Содействие устойчивому лесопользованию

Леса богаты природными ресурсами. Экосистемные услуги, которые они предоставляют, оцениваются примерно в 33 триллиона долларов в год, и примерно четверть населения мира зависит от них в плане заработка.Тем не менее, мы уничтожаем леса быстрее, чем Земля может их восстановить — со скоростью около 60 акров в минуту.

Устойчивые методы ведения лесного хозяйства могут помочь предотвратить это. Эти методы имитируют естественные модели разрушения и восстановления природы и включают такие аспекты, как создание охраняемых территорий, создание плана лесозаготовок и использование методов лесозаготовок, которые менее вредны для окружающей среды.

Лесной попечительский совет и Сертифицированный альянс тропических лесов сертифицируют предприятия и продукты, поэтому потребители могут сказать, какие из них созданы с использованием устойчивого управления лесным хозяйством.

10. Обработайте сточные воды перед их сбросом

Вода, конечно, имеет решающее значение для выживания, но более 2 миллиардов человек не имеют дома чистой питьевой воды.

Частично это связано с тем, что некоторые промышленные предприятия и очистные сооружения сточных вод, особенно в развивающихся странах, сбрасывают воду в ручьи и реки, не очищая ее должным образом. Очень важно, чтобы правила сброса сточных вод применялись, если они существуют, и вводились, если их еще нет.

Предотвращение истощения природных ресурсов жизненно важно для окружающей среды, экономики, здоровья и благополучия населения. Мы используем самые разные природные ресурсы, но есть еще больше способов их сохранить.

Сохранение и обновление природных ресурсов

Мир должен переосмыслить свои отношения с ресурсами и предложить новые модели социального и экономического роста, которые будут более эффективными, более сбалансированными и более устойчивыми.
Обладая 160-летним опытом в области воды, энергии и отходов, Veolia применяет свой инновационный потенциал для достижения человеческого прогресса и благополучия, а также повышения эффективности предприятий и регионов.
Чтобы перейти от рационального использования ресурсов к подходу, основанному на использовании и восстановлении, в сегодняшней экономике замкнутого цикла Veolia разрабатывает и внедряет решения, направленные на улучшение доступа к ресурсам, в то же время защищая и обновляя те же самые ресурсы.

Вот как ВЕОЛИЯ И ЕЕ СОТРУДНИКИ ЕЖЕДНЕВНО вносят свой вклад в ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕСУРСОВ МИРА.

Улучшение доступа к ресурсам

В мире растущих потребностей и сокращающихся запасов доступ к основным ресурсам становится все более сложным и источником напряженности.В ответ на эти вызовы Veolia разрабатывает надежные решения для обеспечения максимально возможного количества людей ресурсами, необходимыми для обеспечения благополучия сообществ, повышения привлекательности регионов и поддержки деятельности компаний. Эти решения включают в себя доступ к безопасной питьевой воде и энергетическим услугам для городов и их жителей, услуги для промышленности, гарантирующие непрерывное снабжение производственных процессов, и системы восстановления материалов в рамках экономики замкнутого цикла.

Сохранение ресурсов

Учитывая растущее напряжение вокруг ресурсов, коллективная ответственность за их сохранение и защиту лежит на всех. Ресурсы, которые потребляются менее интенсивно, используются лучше и меньше повреждаются, — это ресурсы, которые будут доступны в будущем. Поэтому Veolia разрабатывает инновационные и устойчивые решения, позволяющие извлекать только то, что строго необходимо, из нужного места, в нужное время и с использованием правильных методов.В то же время он защищает баланс экосистем, чтобы ресурсы оставались доступными. Veolia использует свой опыт для оптимизации использования этих ресурсов, чтобы гарантировать, что ничего не будет потеряно в течение всего цикла использования, и минимизировать любое последующее воздействие, чтобы гарантировать отсутствие вредного воздействия на здоровье человека или окружающую среду.

Ресурсы пополнения

Обновляя свою деятельность, Veolia позволяет создавать новые вторичные ресурсы, которые постепенно компенсируют растущую нехватку природных первичных материалов.Благодаря инновациям в переработке материалов и утилизации отходов Veolia предлагает решения, которые значительно продлевают срок службы и ценность использования добытых ресурсов. Чтобы замкнуть цикл экономики замкнутого цикла, Veolia развивает свой опыт в области экологического проектирования, чтобы поддерживать производителей с самых первых шагов в создании производственных процессов до производства новых материалов из преобразованных отходов.

Наконец, в каждой из сфер своей деятельности — и тем более на их интерфейсах — Veolia генерирует совершенно новые ресурсы: тепло, выделяемое промышленностью, превращается в обогрев жилищ; сточные воды превращаются в удобрение или биопластик; газ, выделяемый при переработке отходов, становится электричеством или биотопливом и так далее.

% PDF-1.4
%
1581 0 объект>
эндобдж

xref
1581 98
0000000016 00000 н.
0000004351 00000 п.
0000004604 00000 н.
0000002256 00000 н.
0000004649 00000 п.
0000005266 00000 н.
0000005294 00000 п.
0000005892 00000 н.
0000006455 00000 н.
0000006483 00000 н.
0000006593 00000 н.
0000006727 00000 н.
0000006866 00000 н.
0000008361 00000 п.
0000010286 00000 п.
0000010429 00000 п.
0000012406 00000 п.
0000014467 00000 п.
0000016417 00000 п.
0000016527 00000 п.
0000016635 00000 п.
0000018533 00000 п.
0000018682 00000 п.
0000018710 00000 п.
0000019323 00000 п.
0000021222 00000 н.
0000022508 00000 п.
0000022536 00000 п.
0000022971 00000 п.
0000023168 00000 п.
0000062485 00000 п.
0000062555 00000 п.
0000063028 00000 п.
0000063241 00000 п.
0000108116 00000 п.
0000108186 00000 п.
0000108604 00000 п.
0000108807 00000 н.
0000144066 00000 н.
0000144136 00000 н.
0000144206 00000 н.
0000145542 00000 н.
0000145748 00000 н.
0000145951 00000 н.
0000145979 00000 н.
0000146339 00000 н.
0000146415 00000 н.
0000146723 00000 н.
0000271042 00000 н.
0000271118 00000 н.
0000271425 00000 н.
0000271501 00000 н.
0000271818 00000 н.
0000271894 00000 н.
0000272202 00000 н.
0000272324 00000 н.
0000274061 00000 н.
0000274663 00000 н.
0000276144 00000 н.
0000276204 00000 н.
0000276278 00000 н.
0000276354 00000 н.
0000276441 00000 н.
0000276549 00000 н.
0000276593 00000 н.
0000276735 00000 н.
0000276779 00000 н.
0000276894 00000 н.
0000276938 00000 н.
0000277049 00000 н.
0000277093 00000 н.
0000277210 00000 н.
0000277254 00000 н.
0000277401 00000 н.
0000277445 00000 н.
0000277550 00000 н.
0000277594 00000 н.
0000277769 00000 н.
0000277813 00000 н.
0000277901 00000 н.
0000278022 00000 н.
0000278148 00000 н.
0000278191 00000 н.
0000278311 00000 н.
0000278354 00000 н.
0000278473 00000 н.
0000278516 00000 н.
0000278613 00000 н.
0000278656 00000 н.
0000278749 00000 н.
0000278791 00000 н.
0000278884 00000 н. rxHt} FO = B * Ĺ`yUoxW (J * XEf_zFnvE ~ P + ddKn5w [= O ן ~ W): ytg_P!}
J
: «J» d.k0> sVcrw-GrcxX {, ، E (
Q] 6 * SwMLRz% iL RTv [rl / 9 ؠ {0 D] -; | BVkVeV6 + ‘u & Lw.J

Проект управления окружающей средой и природными ресурсами

Краткое описание проекта

Почти вся электроэнергия в Малави вырабатывается гидроэлектростанциями на реке Шир — реке длиной 402 км (250 миль), протянувшейся от озера Малави прямо до реки Замбези в Мозамбике. Осаждение и заражение реки водными водными водорослями представляют серьезную угрозу для производства электроэнергии в Малави. Сорняки и наносы понижают уровень воды в реке, а их скопление в водохранилищах снижает количество воды, которая может там удерживаться.Это означает, что гидроэлектростанции Малави могут вырабатывать меньше энергии. Согласно исследованию 2014 года, отложения в резервуаре гидроэлектростанции Нкула привели к потере почти 70% мощности. Сорняки и отложения также могут вызвать повреждение машин и оборудования, что приведет к дорогостоящему ремонту и неэффективному производству электроэнергии.

Нищета также является одним из основных факторов обезлесения в Малави, что ведет к дальнейшему осаждению и заражению реки водными водорослями. Чрезвычайно высокий уровень бедности и недоступность электросети заставили большинство малавийцев полагаться на биомассу, такую ​​как древесный уголь, для приготовления пищи, нагрева воды и освещения своих домов.Многие семьи и общины вырубают деревья, чтобы заработать на производстве древесного угля. Эта зависимость от древесины и древесного угля привела к разрушительному и быстрому вырубке лесов по всей стране. Обезлесение приводит к усилению эрозии, снижению плодородия почвы, наводнениям, отложениям рек и созданию среды, которая усиливает заражение водными водорослями — не только угрожая стране, которая и без того небезопасна с точки зрения продовольственной безопасности, но и снижает способность производить электроэнергию на гидроэлектростанциях. Плохие методы управления земельными ресурсами и быстрое обезлесение способствуют сохранению цикла отсутствия продовольственной безопасности и еще большему обезлесению.

Во время компактной застройки MCC провела базовую экологическую, гендерную и социальную оценку бассейна реки Верхний и Средний Шир. 24 Оценка выявила «горячие точки водосбора», которые сократили крупные географические районы, которые больше всего способствуют эрозии почвы реки Шир, до меньших территорий, непропорционально влияющих на выработку гидроэлектроэнергии. Выявленные горячие точки имели высокий потенциал эрозии в сочетании с очень быстрыми изменениями в землепользовании, такими как преобразование лесных склонов холмов в сельское хозяйство.Это помогло MCA-Malawi определить семь районов в Верхнем Шире и десять в провинции Средний Шир, где общины могли бы извлечь выгоду из мероприятий, финансируемых на основе компактного финансирования. 25

Базовая оценка также выявила гендерное неравенство, которое повлияло на доступ, контроль и использование природных ресурсов в бассейне реки Верхний и Средний Шир. Согласно исследованию, среди бедных в Малави женщины сталкиваются с различными гендерными ограничениями в качестве фермеров и распорядителей природных ресурсов. По этой причине было крайне важно понять их стратегии обеспечения средств к существованию.В частности, базовая оценка показала, что даже при матрилинейных системах, преобладающих в этой географической области, право принятия решений на земле обычно принадлежит мужчинам, которые имеют больший контроль над активами. Базовая работа в Верхнем и Среднем Шире включала разработку плана действий для обеих провинций, в котором прописано сочетание мероприятий по управлению окружающей средой и природными ресурсами, таких как почвозащитное земледелие и лесное хозяйство, а также социальные и гендерные меры, которые, если они используются в комбинация, может быть направлена ​​на конкретные потребности данных сообществ.В долгосрочной перспективе эти планы действий обеспечили стратегическое видение того, как уменьшить образование отложений и обеспечить позитивный переход к практике управления окружающей средой на основе навыков наращивания потенциала в области управления природными ресурсами и расширения социальных и гендерных прав и возможностей.

Целью проекта «Управление окружающей средой и природными ресурсами» (ENRM) было смягчение растущих проблем, связанных с заражением водными водорослями и чрезмерным накоплением отложений в бассейне реки Шир, чтобы уменьшить дорогостоящие перебои в выработке гидроэлектроэнергии в Малави.Компакт был разработан для уменьшения отключений электроэнергии, вызванных проникновением инвазивных сорняков в турбины, и отложениями, которые снижают способность удерживать воду на плотинах, путем инвестирования в механическое удаление сорняков и наносов в речном бассейне и реализации лучшего управления окружающей средой и природными ресурсами в верхнем течении. участки, устраняющие источник седиментации. В долгосрочной перспективе проект был разработан, чтобы обратить вспять деградацию бассейна реки Шир и повысить устойчивость производства гидроэлектроэнергии в Малави за счет поддержания количества и качества воды в реке Шир.Этот подход был направлен на создание долгосрочной, устойчивой и институциональной основы для энергетического сектора Малави, поддерживая инфраструктуру договора и инвестиции в политику.

Проект ENRM включал три основных вида деятельности, отражающих стратегию, направленную на устранение как причин, так и симптомов неэффективного управления землепользованием. Деятельность по борьбе с сорняками и отложениями была направлена ​​на устранение причины, деятельность ENRM — на симптомы, а деятельность Фонда социального и гендерного развития (SGEF) обеспечила справедливое участие всех заинтересованных сторон для достижения максимальных результатов.

Мероприятия по борьбе с сорняками и отложениями

Для смягчения воздействия сорняков и отложений в рамках этой деятельности было приобретено и использовано крупномасштабное оборудование, в том числе земснаряд, оборудование для уборки сорняков, конвейеры и тележки для вывоза мусора. В рамках этой деятельности также были построены экологически приемлемые свалки для сорняков и отложений и разработана соответствующая стратегия управления отложениями в соответствии с передовой международной практикой, которую EGENCO будет использовать в рамках своей деятельности и технического обслуживания.для обеспечения финансовой поддержки деятельности и обслуживания такой деятельности, затраты были включены в тариф на электроэнергию для финансирования долгосрочной стратегии EGENCO.

Кайл ЛаФерьер

Проект ENRM

MCC Malawi был разработан для повышения доступности электроэнергии в Малави за счет сокращения хронического заражения сорняками и чрезмерного накопления наносов в бассейне реки Шир, что может нарушить выработку гидроэлектроэнергии. Проект также помогает внедрить современные методы управления окружающей средой и природными ресурсами в районах, расположенных выше по течению.

MCA-Малави первоначально закупила два земснаряда в рамках Стратегии управления наносами: один для электростанции Капичира, а второй — для станции Нкула. MCA закупила два комбайна, два конвейера и два самосвала. Из-за неспособности подрядчика поставить земснаряды вовремя, MCA пришлось повторно закупить земснаряды, используя более стандартизованные спецификации. Для Капичиры закуплен одноместный земснаряд.

Первоначально предполагалось, что EGENCO предоставит площадку для захоронения на основе проектов, предусмотренных Стратегией управления наносами MCA-Малави.MCC и MCA-Malawi рассматривали это как долгосрочную операционную стратегию, которую EGENCO необходимо будет расширить. К сожалению, из-за обязательств, унаследованных от разделения со стороны ESCOM, EGENCO не была в состоянии немедленно построить площадку для захоронения. MCA-Малави взяла на себя реализацию стратегии утилизации и наняла фирму для строительства полигона для захоронения отходов, трубопровода и связанных строительных работ в Капичире. Поскольку эта работа была передана EGENCO очень поздно в договоре, она не была завершена до конца договора.После закрытия агентство MMD и EGENCO, преемник MCA-Малави, обеспечили управление и надзор за деятельностью при поддержке инженера-надзирателя, и работа была завершена в конце 2019 года. Ожидается, что после завершения участок захоронения позволит земснаряду использоваться в течение следующих двадцати лет или ожидаемого срока эксплуатации земснаряда.

Мероприятия по борьбе с сорняками и наносами были разработаны для обеспечения того, чтобы механическое удаление сорняков и отложений из бассейна Шира не нанесло экологического ущерба местным общинам или, в случае отложений, ниже по течению.Сорняки собирают и утилизируют в бывшем карьере, где им дают высохнуть. Это усовершенствованный подход, использованный EGENCO для удаления этих сорняков в лесном заповеднике, где существовала опасность лесного пожара из-за мусора, а также возможность вымывания семян гиацинта обратно в реку Шир.

Деятельность Фонда ENRM и Фонда социального и гендерного развития

В то время как земснаряды и сорняки боролись с последствиями неэффективного управления земельными ресурсами, деятельность ENRM была направлена ​​на устранение коренных причин этой проблемы путем уменьшения деградации окружающей среды и природных ресурсов, продвижения более устойчивых методов землепользования и повышения доходов сельского населения.Решающее значение для устранения этих коренных причин, деятельность Фонда социального и гендерного развития (SGEF) также направлена ​​на устранение гендерных барьеров, которые ограничивают полномочия женщин на принятие решений на уровне домохозяйств.

В рамках Соглашения о Малави были выделены гранты одиннадцати неправительственным организациям, доказавшим свой опыт в управлении деятельностью, которая улучшила управление природными ресурсами и гендерное равенство. Эти гранты были предназначены для использования в качестве пилотной программы, подтверждающей концепцию того, что механизм грантов может мобилизовать и направлять ресурсы для остановки эрозии почвы и улучшения управления земельными ресурсами в Малави.MCA-Малави ожидает, что пилотный проект будет продолжен Экологическим трастом, устойчиво финансируемым через механизм оплаты экосистемных услуг, описанный ниже. MCC будет оценивать влияние грантов, чтобы собрать извлеченные уроки и передовой опыт в изменении экологического и социального поведения при управлении природными ресурсами.

Программа грантов предусматривала два окна финансирования: окно для управления окружающей средой и природными ресурсами и второе окно для Фонда социального и гендерного развития (SGEF).SGEF признал, что бедность и гендерное неравенство способствуют плохой практике управления земельными ресурсами. Кандидатам было предложено подать заявку в одно или оба из этих окон. На практике все получатели грантов использовали комплексный подход, который продвигал усовершенствованные методы управления земельными ресурсами, а также уделял внимание экономическим и социальным потребностям мужчин и женщин для расширения их участия и принятия такой практики. Грантополучатели работали с общинами в целевых районах, чтобы посадить деревья, улучшить методы ведения сельского хозяйства, использовать методы замедления эрозии почвы и содействовать гендерному равенству.

Эндрю Ладсон

Члены садоводческого клуба Тиянджане демонстрируют прививку саженцев для создания более ценных и улучшенных сортов плодовых деревьев. Клуб получил пользу от деятельности по улучшению социальной и гендерной проблематики, направленной на улучшение устойчивого управления ресурсами.

В рамках окна финансирования ENRM деятельность грантополучателя была направлена ​​на улучшение условий жизни при одновременном снижении эрозии почвы. Типы проектов, разрешенных в рамках программы, включают те, которые профинансированы:

  • Поддержка сообществ в применении политики и законодательства и в расширении их участия в принятии решений по управлению окружающей средой и природными ресурсами;
  • Управление и устойчивое использование лесов и продвижение отдельных лесных участков, посадка деревьев и управление ими;
  • Пилотирование, демонстрация и продвижение внутрихозяйственных мер по сохранению почвы и воды, устойчивых методов растениеводства и агролесоводства;
  • Инициативы по снижению спроса и повышению устойчивости использования энергии на базе древесины; и
  • Проекты по стабилизации и увеличению доходов, занятости и бизнеса в сельской местности.

Окно финансирования SGEF расширило фонды ENRM за счет целенаправленных усилий, направленных на то, чтобы женщины и мужчины, получающие выгоды от грантов, получали больше знаний об устойчивом управлении земельными и природными ресурсами. Это было сделано с помощью ряда различных стратегий для интеграции целей как ENRM, так и SGEF НПО, таких как:

  • Круги REFLECT и грамотность взрослого населения: Все получатели грантов использовали Круги REFLECT для улучшения коммуникации между женщинами и мужчинами и предоставления сообществам в целевых районах знаний для улучшения практики землепользования и управления водосборными бассейнами.26 Эта методология позволила женщинам повысить уровень осведомленности об их конкретных ролях и проблемах, связанных с доступом к природным ресурсам и управлением ими. MCC и MCA-Malawi разработали руководство на чичева и английском языках, чтобы помочь фасилитаторам интегрировать вопросы охраны природы и гендерного равенства в свои обсуждения. Кроме того, получатели грантов помогали фасилитаторам REFLECT Circles проводить мероприятия по наращиванию их навыков. Обсуждение в рамках REFLECT Circles подняло экологические проблемы, которые способствовали перебоям в производстве электроэнергии, и их влияние на уровень жизни женщин.Благодаря компактной поддержке было создано 448 кружков REFLECT и обучено 526 фасилитаторов REFLECT Circle (297 женщин и 229 мужчин). Кроме того, 411 фасилитаторов прошли сертифицированное обучение, проведенное Департаментом развития сообществ, и были добавлены в фонд заработной платы правительства из-за высокого спроса со стороны целевых сообществ на поддержание работы этих групп после прекращения действия договора. 27
  • Тренинг по лидерству и уверенности для женщин: Все получатели гранта продвигали тренинг по лидерству и уверенности для женщин из областей воздействия, помогая им определить свой стиль лидерства и применить новые знания, навыки и инструменты, полученные в ходе тренингов.Участники получили отзывы и отточили свои навыки с помощью ролевых игр и практики. Грантополучатели поощряли женщин вступать в местные комитеты и структуры, чтобы использовать знания, полученные в рамках программ. В рамках проекта 4222 женщины прошли обучение навыкам лидерства и уверенности в себе.
  • Тренинг по вопросам гендерного равенства для лидеров: Тренинг традиционных лидеров был важнейшим компонентом деятельности SGEF. Тренинг был разработан для того, чтобы побудить участников использовать свой авторитет для оказания влияния на поощрение прав женщин и расширения возможностей женщин в плане принятия решений и лидерства в вопросах землепользования в своих общинах.Женщины-лидеры также прошли обучение в рамках этого проекта, что привело к более активному участию женщин в различных комитетах и ​​повышению уровня осведомленности и уверенности среди женщин-лидеров. В общей сложности 7 436 лидеров сообществ прошли обучение по вопросам гендерного равенства, из них 3264 лидера-мужчины приняли участие в тренингах по продвижению гендерного равенства. 28 Значительное количество обученных мужчин оказало важное положительное влияние на гендерное равенство, поскольку у них уже есть существующие платформы, структуры и социальные сети, через которые они влияют на других мужчин и их сообщества.Например, лидеры, обученные одним грантополучателем, обеспечили равное участие женщин в деревенских структурах.
  • Деревенские сбережения и ссуды (VSL): В рамках проекта ENRM получатели субсидий поддержали VSL, обучив фасилитаторов и агентов вопросам ENRM и гендерно-чувствительным подходам, а также руководствуясь инструкциями по усилению интеграции рассмотрения ENRM в схемы VSL. Получатели грантов использовали финансирование для наращивания потенциала групп, агентов и членов VSL для продвижения культуры сбережений, введения микрозаймов для устойчивой деятельности, приносящей доход, и уменьшения зависимости от угольного бизнеса.Чтобы поддержать технический потенциал получателей грантов, MCA-Malawi выпустила руководство в марте 2018 года. Это было первым случаем, когда у VSL в Малави было руководство, объединяющее как концепции ENRM, так и принципы гендерного равенства в их деятельность. Участие женщин было значительным во всех группах VSL, а положительные результаты с точки зрения доступа к капиталу и сбережениям продемонстрировали расширение экономических прав и возможностей женщин. Экономия, полученная женщинами — членами ЗЖЛ, использовалась для устойчивой приносящей доход деятельности и других нужд домохозяйства, таких как плата за обучение, затраты на сельское хозяйство и улучшение жилищных условий.Была оказана поддержка 907 группам VSL, состоящим из 21 491 женщины и 5 605 мужчин.
  • Обучение женщин деловым и маркетинговым навыкам: Повышение грамотности и навыков счета является первым шагом к укреплению способности женщин управлять домашним имуществом и расширению возможностей получения дохода. Получатели грантов дополнили мероприятия REFLECT Circles и VSL тренингами, посвященными деловым и маркетинговым навыкам. При компактной поддержке получатели грантов обучили 5421 женщину и 3328 мужчин деловым навыкам и маркетингу.
  • Поощрение альтернативных видов деятельности, приносящих доход: Получатели грантов реализовывали мероприятия по снижению зависимости бедных семей от торговли древесным углем, открывая им новые и устойчивые возможности получения дохода. Эти альтернативные виды деятельности, приносящие доход, достигли цели внедрения устойчивых методов ведения сельского хозяйства и предоставили людям возможности выбраться из нищеты, открыв новые предприятия, а также повысили способность женщин принимать решения в отношении основных производственных ресурсов.

SGEF охватил около 73 676 человек в бассейне реки Верхний и Средний Шир (49 477 женщин и 24 199 мужчин). Восемь из одиннадцати получателей гранта достигли и превысили целевые показатели, указанные в их предложениях, до первого года реализации. Среди всех получателей грантов женщины участвовали в мероприятиях SGEF чаще, чем мужчины.

Поскольку MCC может финансировать компактные мероприятия только в течение пяти лет, мероприятие ENRM также включало создание экологического фонда (Shire BEST Trust) как часть долгосрочной стратегии, направленной на оказание помощи Правительству в устранении факторов, приводящих к неэффективному управлению земельными и природными ресурсами. .Создание траста — с учетом уроков, извлеченных из пилотной программы грантов — позволит продолжить устойчивую деятельность подобных проектов в будущем. Целевой фонд задуман как государственно-частное партнерство, при котором партнеры из частного сектора в Малави могли бы предоставлять финансирование, например, через свои программы корпоративной социальной ответственности. MCC также поддержал схему оплаты экосистемных услуг (PES) — лучшую международную практику — путем включения небольшой платы в тариф на электроэнергию. 29 Таким образом, малавийцы будут помогать поддерживать бассейн Шира каждый раз, когда включают свет, и гарантируют, что тот же свет будет гореть и в будущем.Shire BEST Trust задуман как долгосрочное партнерство между государственными и частными заинтересованными сторонами, зависящими от электроэнергии от гидроэнергетики и / или с долгосрочным интересом в поддержании доступности воды из реки Шир.

По завершении договора Траст находился на очень ранней стадии развития — он был юридически зарегистрирован, учредил совет ключевых заинтересованных сторон и имеет свои основные руководства по управлению. Совет траста будет работать над обеспечением минимальных требований для поддержания траста и эффективного использования финансовых ресурсов ПЭУ, полученных за счет тарифа, введенного в конце 2018 года.Это включает поддержку нового Попечительского совета, разработку Стратегического плана и Бизнес-плана, помощь Доверительному фонду в найме фирмы для реализации грантовой деятельности и предоставление им некоторых первоначальных материалов по сбору средств для использования с потенциальными донорами. Поскольку тариф был введен после компактной даты окончания, члены совета траста должны были завершить операционную работу траста, используя всю документацию, разработанную в ходе соглашения. MCA и MCC работали в тесном сотрудничестве с ними, чтобы также определить другие возможности промежуточного финансирования, чтобы помочь им в этот переходный период к более долгосрочному финансированию через PES.В начале 2020 года траст подписал соглашение об оплате экосистемных услуг с EGENCO, и деньги текли по тарифу через EGENCO в траст. Траст-фонд по-прежнему использует возможности финансирования от других доноров, но работает с координатором и собственными офисами.

Результаты оценки

MCC заказала тщательную независимую оценку эффективности проекта ENRM, чтобы определить, как проект в целом и отдельные мероприятия помогают повысить эффективность производства гидроэлектроэнергии и сократить дорогостоящие сбои в производстве электроэнергии.Оценка проекта ENRM ответит на следующие общие вопросы:

  1. Как изменилось землепользование вдоль реки Шир во время проекта ENRM?
  2. Если бы деятельность по проекту была расширена по всей территории, как бы эта деятельность повлияла на отложения в реке Шир на основе альтернативных сценариев моделирования? Как уменьшение отложений повлияет на производство гидроэлектроэнергии в соответствии с альтернативными сценариями?
  3. На основании результатов оценки каждого мероприятия, какие факторы реализации поддерживали или препятствовали эффективности проекта ENRM в целом?
    1. Чем реализация проекта ENRM отличалась от запланированной и почему?
    2. Как эти изменения в реализации повлияли на общие результаты?
  4. Достиг ли проект ENRM намеченных промежуточных и конечных результатов и способствовал ли достижению договорных целей более высокого уровня? Почему или почему нет?
    1. Были ли какие-либо непредвиденные последствия программы (положительные или отрицательные)?
  5. На основании результатов оценки каждого мероприятия, как заинтересованные стороны воспринимают устойчивость результатов, достигнутых в рамках проекта ENRM, и почему? Что можно или нужно сделать для повышения устойчивости?

Чтобы ответить на первые два исследовательских вопроса, оценка будет включать анализ дистанционного зондирования для изучения изменений в землепользовании с течением времени в бассейне реки Шир.Оценщик также смоделирует, как изменения в управлении землепользованием влияют на скорость седиментации в Шире.

При оценке эффективности грантовых средств ENRM и SGEF и Shire BEST Trust будут изучены реализация деятельности, достижение результатов и долгосрочная устойчивость. Оценка эффективности грантов ENRM и SGEF будет включать в себя подробные качественные тематические исследования с участием пяти грантополучателей для изучения реализации мероприятий, изменений в практике устойчивого управления земельными ресурсами, изменений в гендерных ролях и принятии решений домохозяйствами, а также устойчивости результатов.Наконец, оценка деятельности по борьбе с сорняками и наносами будет включать анализ временных рядов для оценки воздействия деятельности на работу и производительность гидроэлектростанций. В частности, оценка деятельности по борьбе с сорняками и отложениями будет направлена ​​на следующие вопросы:

  1. Как было реализовано Мероприятие?
    1. Мероприятие было выполнено в соответствии с планом? Почему или почему нет?
    2. Какие факторы реализации способствовали или препятствовали эффективности Мероприятия?
    3. Приобретенное оборудование работало так, как ожидалось, с точки зрения количества вынутых грунтов и убранных сорняков?
  2. В какой степени Мероприятие восстановило активные запасы на гидроэлектростанциях во время договора и после его завершения?
  3. Повлияли ли новые сорняки и земснаряды на работу электростанции во время компакта и после его завершения?
    1. Насколько оборудование изменило выработку электроэнергии?
    2. Как использование оборудования и связанных с ним улучшений различается в зависимости от гидроэлектростанции?
  4. Как электростанции обеспечивают надлежащее обслуживание и ремонт оборудования, предоставленного в рамках деятельности WSM?
  5. Как заинтересованные стороны воспринимают устойчивость результатов деятельности

Статус оценки :

Компонент Статус
Базовый / Промежуточный Сбор данных завершен в ноябре 2018 г.Отчет
выпущен в
апреля 2020 г.
Окончание Завершение сбора данных ожидается в 2020 году.
Отчет ожидается в 2021 году.

Ключевые показатели результатов и результатов

Активность Индикаторы Базовый уровень (2012-2013) Конец компактной цели (2018) Фактическое достижение (06/2018) Выполнено на процент
Уровень проекта Электроэнергия не вырабатывается из-за сорняков и отложений (мегаватт-часов) 4,640 2,320 10 094.3 -235,1%
Активность сорняков и отложений Построен участок размещения дноуглубительных материалов на Капичире НЕТ 31 мая 2018 Не выполнено Не выполнено
ENRM-активность Обучение руководителей по вопросам управления природными ресурсами 0 6,745 7 751 114,9%
Деятельность Фонда социального и гендерного развития Число женщин, поступивших и завершивших обучение руководству 0 2 787 4 222 151.5%
Члены сообщества, участвующие в действующих сельских ссудо-сберегательных программах (VSL) 0 19 245 27 096 140,8%

Ключевые выводы промежуточной оценки проекта ENRM 2018 включают:

Действия по борьбе с сорняками и отложениями
  • Доставка земснаряда была значительно задержана или отменена из-за плохого выбора подрядчика и плохой работы. В результате компактного закрытия было доставлено оборудование для удаления сорняков и один земснаряд, хотя земснаряд еще не использовался.
  • Из-за задержек с оборудованием проект еще не продемонстрировал сокращения перебоев в производстве гидроэлектроэнергии.
  • Электрогенерирующая компания Малави (EGENCO) и правительство выделили средства для завершения реализации деятельности WSM.
Грантовый фонд ENRM и SGEF
  • Грантовая программа была успешно реализована, но ее сдерживало трехлетнее окно вмешательства и контракты на возмещение затрат, которые замедляли реализацию гранта.Процесс предоставления грантов иногда полагался на субъективные критерии и недокументированные решения.
  • Грантовая программа превысила несколько своих целевых показателей, но не имела ресурсов или возможностей для мониторинга ключевых результатов, таких как методы ведения сельского хозяйства.
Экологический трест
  • Отсутствие заблаговременного соглашения между MCC и MCA-Malawi по структуре траста, сосредоточение внимания на реализации механизма гранта и плохая работа подрядчика привели к тому, что операции с трастом не были начаты до закрытия сделки.Неизвестно, будет ли экологическое доверие создано и сохранено в ближайшие годы.

Ключевые выводы промежуточной оценки 2018 г. по тематическим исследованиям грантовой программы ENRM включают:

Реализация грантов на тематические исследования
  • Все пять грантов для изучения конкретных случаев были учреждены при поддержке сообщества и в партнерстве с государственными учреждениями и местными лидерами.
  • Во всех пяти грантах использовались совместные практические методы обучения ENRM, которые были оценены членами сообщества.
Результаты ENRM
  • Оценка выявила широкое распространение практики ENRM в устойчивом сельском хозяйстве и восстановлении лесов для всех пяти грантополучателей, а также участие и принятие мероприятий ENRM женщинами.
Итоги SGEF
  • Деревенские сбережения и ссуды (VSL) были популярны и помогли расширить экономические возможности женщин и их участие в принятии финансовых решений в домашних хозяйствах.
  • VSL и Reflect Circles, совместный подход к обучению взрослых и социальным изменениям, поддержали изменения в процессе принятия решений в домашних хозяйствах, в разделении труда в домашних хозяйствах и на фермах, а также в руководстве сообществом.
Общие результаты и устойчивость
  • Гранты оказались более эффективными, если были интегрированы природоохранные мероприятия и деятельность по обеспечению гендерного равенства.
  • Участники были уверены, что грантовая деятельность будет продолжена благодаря преимуществам, полученным от внедрения практик ENRM и участия в группах VSL, таких как более высокая урожайность и расширение экономических возможностей.

Объяснение результатов

Оборудование для обработки сорняков и отложений было доставлено в компактном виде намного позже, чем планировалось изначально, отчасти из-за трудностей с работой подрядчика, но также из-за необходимости комплексного управления утилизацией отходов, особенно больших количеств отложений.Комбайны введены в эксплуатацию и будут запущены в сезон дождей с ноября по март. Это в сезон дождей, когда заросли сорняков смещаются и забивают турбины гидроэлектростанций. Однако на производство комбайнов для уборки сорняков может повлиять перенос установки в Ливонде на другой берег реки, когда будут установлены новый кран и стрела для уборки сорняков, поддерживаемые Всемирным банком. Комбайны для уборки сорняков, финансируемые MCC, будут работать в тандеме с проектом Всемирного банка.

Точно так же земснаряд был отложен и в конечном итоге доставлен и собран на посткомпактном Капичире (ноябрь 2018 г.), хотя первоначально он не мог быть спущен на воду из-за низкого уровня воды в верхнем пруду. Из-за задержек с завершением работ по укладке дноуглубительных материалов земснаряд не может быть использован в полной мере в течение первого сезона дождей, когда накапливается больше наносов. Реальные воздействия от оборудования, скорее всего, будут видны, когда начнутся капитальные дноуглубительные работы в сезон дождей 2019/2020 гг., А также некоторые дноуглубительные работы в течение сухого сезона до этого, когда территория захоронения будет окончательно завершена.В свете общих проблем и задержек, связанных с деятельностью по борьбе с сорняками и отложениями, цифры «Достигнутые фактические результаты» в конце договора по ключевому результату, показанному выше, не отражают воздействия договора. Значительное увеличение количества электроэнергии, не производимой на момент закрытия договора, было связано, прежде всего, с более сильным заилением на Тедзанской гидроэлектростанции в этот период времени. Как и в случае более широких инвестиций в инфраструктуру, MCC будет отслеживать долгосрочные изменения в эффективности и производстве гидроэнергетики в период после заключения договора.

Согласно отчетам грантополучателя, работа по малым грантам превысила многие поставленные цели. Превышение целевых показателей может быть связано с различными факторами, но, вероятно, отчасти связано с переводом дополнительных средств на ряд более эффективных получателей гранта в течение второго и третьего года реализации гранта. Кроме того, вполне возможно, что получатели грантов превысили учебные цели, набрав большее количество участников для участия в своих учебных сессиях. Таким образом, еще неизвестно, приведет ли превышение целевых показателей к более широким воздействиям и изменению поведения участников.В период после заключения договора MCC будет оценивать долгосрочное изменение поведения в результате грантовой деятельности и устойчивость этих вмешательств с тематическими исследованиями, сосредоточенными на пяти из 11 грантополучателей.

Изучение результатов оценки

MCC определила следующие программные уроки и уроки оценки на основе Промежуточного отчета по оценке проекта управления окружающей средой и природными ресурсами (ENRM).

Программных уроков: MCC определила следующие уроки для разработки будущих проектов по охране окружающей среды и управлению природными ресурсами:

  • Исполнители программы должны быть определены и отобраны на основе знаний и опыта, необходимых для перевода сложных деталей программы и анализа должной осмотрительности в целенаправленные и эффективные мероприятия. На ранних этапах реализации MCC и MCA-Malawi стремились свести обширный набор рекомендаций, полученных на основе оценок должной осмотрительности, в краткие цели. Что касается деятельности ENRM, эта комплексная проверка использовала обширное моделирование и прогнозы изменений в землепользовании, чтобы выделить очаги эрозии, а также разработать несколько приоритетных мероприятий, адаптированных к местным потребностям, для обращения вспять тенденций в землепользовании. Для деятельности Фонда улучшения социальных и гендерных аспектов это повлекло за собой надежную социальную и гендерную оценку соответствующих сообществ для обоснования разработки проекта.Кроме того, в процессе отбора грантов подчеркивалось, что заявки будут оцениваться на предмет соответствия вмешательства целям грантового фонда, а также оцениваться способность заявителей реализовывать свои программы. Несмотря на то, что предложенные мероприятия и места хорошо согласовывались с рекомендациями MCC по комплексной проверке, получатели грантов обладали разным опытом в реализации ключевых мероприятий, и высокий уровень усилий, необходимых MCA-Малави для осуществления надзора и наращивания потенциала, в конечном итоге ограничил его способность поддерживать эффективное выполнение. .

Эндрю Ладсон

Мэри Чайма стоит у своего продуктового магазина, что стало возможным благодаря деятельности по социальному и гендерному развитию для улучшения устойчивого управления ресурсами, уменьшения деградации природных ресурсов, увеличения экономических возможностей и помощи в сокращении простоев на гидроэлектростанциях ниже по течению. Мэри перешла из продажи древесного угля в бакалейную лавку.

MCC обращается к этому уроку, созывая обсуждения в агентстве, чтобы провести целостный обзор опыта управления грантовыми средствами в рамках своих договоров, принимая во внимание проблемы, указанные выше.

  • Проектные группы в MCC и MCA должны быть достаточно укомплектованы персоналом, чтобы использовать опыт из ключевых секторов, таких как гендерная и социальная интеграция и экологические показатели, при этом не перегружая членов команды, которые несут более широкие обязанности по сквозной работе. ENRM был одним из трех проектов в рамках Compact. Однако он не был укомплектован отдельно в рамках страновой группы MCC или MCA, как другие проекты Compact. Вместо этого, им совместно руководили экологические, социальные и гендерные группы, которые несут надзорные функции в рамках всего договора.Таким образом, ENRM был реализован в дополнение к сквозным обязанностям, выполняемым для других договорных мероприятий. В результате, ENRM не уделялось особого внимания, особенно когда возникали проблемы, такие как трудное переселение, которое угрожало завершению крупнейшей деятельности. Проекты с небольшой долларовой стоимостью могут потребовать больших усилий по администрированию и надзору со стороны сотрудников MCA и MCC; поэтому важно укомплектовать каждый проект соответствующим персоналом для обеспечения административного надзора и технической поддержки.

MCC обращается к этому уроку, организуя внутренние рабочие группы, которым поручено анализировать кадровые стратегии и практики и определять модели для обеспечения правильного подбора персонала проекта как внутри страновой группы MCC, так и для MCA.

  • Планирование долгосрочной устойчивости вмешательств должно быть в центре внимания с самого начала разработки и реализации программы, с особыми усилиями, направленными на создание или усиление потенциала институтов, которые будут существовать вне рамок договора. Проект ENRM был направлен на создание экологического доверия, контролируемого сочетанием заинтересованных сторон из государственного и частного секторов, а также на создание устойчивого механизма финансирования через тариф на электроэнергию, который мог бы поддержать дальнейшее вмешательство в устойчивое управление земельными ресурсами после окончания срока действия договора. Процесс введения в действие механизмов устойчивости требует значительных затрат времени и соответствующих знаний и должен начинаться на ранних этапах реализации. Создание нового учреждения, использующего новый подход к финансированию (в данном случае модель оплаты экосистемных услуг), потребовало значительных усилий для получения поддержки и поддержки, даже от MCA.Критическое время для создания учреждения было потеряно из-за проведения технико-экономического обоснования после вступления договора в силу. Это должно было быть сделано до вступления в силу, чтобы гарантировать поддержку MCA и заинтересованных сторон; вместо этого в процессе был потерян один год реализации. Кроме того, проект был направлен на проверку жизнеспособности модели доверия, но столкнулся с проблемами при полной реализации доверия из-за ранних задержек в согласовании оптимального видения для поддержки устойчивости.

MCC будет включать этот урок, стремясь завершить критические исследования и анализы, связанные с планированием устойчивого развития, во время компактной разработки и до начала реализации.Кроме того, MCC будет работать со своими странами-партнерами для выявления ключевых проблем устойчивости на ранних этапах определения проекта, достижения консенсуса по основным стратегиям и документирования согласованных подходов во время утверждения договора.

  • Тщательно обдумайте, использовать ли грантовый механизм в отличие от других способов реализации для достижения целей проекта. Учитывая ограниченное время и ресурсы, доступные в течение пятилетнего периода действия договора, как первоначальные, так и текущие затраты на реализацию грантовой программы отвлекали жизненно важное время персонала и внимание от других приоритетов проекта ENRM, включая усилия по создать постоянное экологическое доверие.Кроме того, время, необходимое для создания грантового фонда, руководства по эксплуатации и отбора получателей гранта, сокращает время, доступное для реализации, оставляя только 3 года на поддержку мероприятий, направленных на содействие долгосрочным изменениям поведения бенефициаров. Более того, реализация сдерживалась зависимостью от относительно небольших грантов, предоставленных нескольким организациям в широком географическом регионе, что привело к увеличению ресурсной нагрузки на MCC и MCA-Малави с точки зрения осуществления программного надзора и наращивания потенциала.Поскольку грантовые механизмы, управляемые MCA, должны прекратить свою деятельность по завершении действия договора, временные инвестиции и ресурсы, вложенные в создание потенциала, не могут быть сохранены за пределами срока действия договора, что оставляет местных партнеров неопределенным источником постоянной поддержки.

MCC обращается к этому уроку, созывая обсуждения во всем агентстве, чтобы провести целостный обзор опыта управления грантовыми средствами в рамках его договоров, как описано для уроков, упомянутых выше.

  • Интегрировать социальные и гендерные мероприятия в контекст общих мероприятий ENRM. Промежуточные результаты оценки показывают, что включение в тематическое исследование грантополучателей целевых социальных и гендерных мероприятий, таких как поддержка деревенских сберегательных и ссудных групп и тренинги по лидерству для женщин, помогло улучшить результаты более широких результатов, касающихся принятие и поддержка улучшенных методов управления земельными ресурсами как на уровне домохозяйства, так и на уровне общины.Кроме того, промежуточная оценка подчеркивает изменения в восприятии гендерных ролей на уровне домохозяйства и сообщества в целевых областях. Согласно результатам тематических исследований, участники пришли к выводу, что мероприятия SGEF способствовали более широкому совместному принятию решений домохозяйствами в отношении семейных финансов, более эгалитарному разделению труда, большему количеству лидерских возможностей для женщин и большему участию женщин, возглавляющих домохозяйства, в процессе принятия решений в общинах. . В то время как долгосрочный переход к устойчивым практикам управления земельными ресурсами будет оценен в будущем анализе, опыт нескольких грантов демонстрирует преимущества включения социальной и гендерной динамики в сообществах и домашних хозяйствах в любые усилия по улучшению управления природными ресурсами, поскольку и то, и другое. женщины и мужчины участвуют в использовании природных ресурсов, заботе о них и получении выгод от них.Было также показано, что такая деятельность улучшает гендерное равенство в соответствующих общинах, включая более широкое участие женщин в принятии внутрихозяйственных решений о распределении ресурсов и более широкие возможности для выполнения руководящих ролей в своих общинах.
  • Согласовать продвижение практики устойчивого управления земельными ресурсами с экономическими стимулами бенефициаров. В то время как участники нескольких грантовых программ выразили поддержку природоохранным мерам, которые могут замедлить деградацию земель и уменьшить эрозию почвы, те, кто внесли изменения в свои собственные методы ведения сельского хозяйства, также указали на ощутимые выгоды, которые они непосредственно получили от внедрения улучшенных методов.Результаты промежуточной оценки показывают, что многие бенефициары считали, что участие в деятельности по устойчивому управлению земельными ресурсами было для них ценным, поскольку это привело к повышению урожайности, в то время как другие нашли возможности в альтернативных видах деятельности, приносящей доход. Таким образом, видимые преимущества практики помогли мотивировать принятие, а в некоторых случаях даже привели к положительным побочным эффектам, когда неучастники в деревнях за пределами зон вмешательства применяли аналогичные методы, увидев выгоды в соседних деревнях.
  • Вмешательства, направленные на изменение устоявшихся норм и практик, должны быть поддержаны глубокими стратегиями, опытом и инструментами, необходимыми для осуществления таких изменений. Деятельность ENRM и SGEF была направлена ​​на существенное изменение глубоко укоренившегося поведения, связанного с гендерной динамикой и сельскохозяйственной практикой в ​​домохозяйствах и сообществах, усилия, которые обычно включают устойчивое участие в течение длительного периода времени, сверх того, что было предоставлено в рамках грантовой программы.Такие вмешательства обычно требуют интенсивной фокусировки и эффективных методологий для проведения детальных оценок, мобилизации сообществ и применения как новаторских, так и проверенных методов для содействия изменению поведения и внедрения альтернативных видов деятельности, приносящей доход. Этот проект мог бы извлечь пользу из технических возможностей и соответствующих инструментов, позволяющих отслеживать краткосрочные индикаторы изменения поведения. Помимо карт землепользования, составленных четырьмя грантополучателями, не было конкретных индикаторов для отчета о достижениях проекта в этой области.Для обеспечения длительного воздействия потребуется дополнительная работа по всей цепочке создания стоимости производственной деятельности, чтобы фермеры увидели ощутимые выгоды от более совершенных методов землепользования.

Уроки оценки: будущие оценки проектов, ориентированных на управление окружающей средой и природными ресурсами, будут учитывать следующие вопросы при их разработке и реализации:

  • Оценка средств гранта создает уникальные проблемы для оценок и может потребовать другого подхода к дизайну оценки. Грантовые механизмы обычно финансируют несколько разрозненных и географически разнесенных мероприятий, которые только косвенно связаны с более широким набором целей проекта и часто включают конструкции, которые были предложены или по которым было принято решение только после начала реализации договора. Это может оставить оценщикам ограниченное время между подписанием гранта и началом реализации для разработки перспективной оценки и проведения базовых исследований. Кроме того, качество данных часто варьируется между получателями грантов и может усложнить возможность оценщика проверить детали этапов реализации и достигнутых результатов на основе данных мониторинга или документации MCA.
  • Процесс отбора для присуждения индивидуальных грантов в рамках грантовой программы не соответствует эквивалентным стандартам документации и должной осмотрительности, которые используются для обычных проектов MCC, и редко имеет программную логику и четкие цели, которые облегчают разработку и планирование оценки. Это часто приводит к отсутствию ясности в логике грантовой интервенции или выбора бенефициаров по сравнению с обычным проектом, что ограничивает способность оценщика проверять исходные предположения, лежащие в основе деятельности.MCC работает над руководящим документом по использованию грантовых средств, который поможет решить эти проблемы и перенести идентификацию грантов на более раннюю фазу компактной разработки.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.